加强制约行政权力
【发布时间：2003-03-28 00:00:00】 【稿件来源：】 【作者：】 【关闭】
据新华社北京3月27日电（记者尹鸿祝） 国务院今天召开廉政工作会议。中共中央政治局常委、国务院总理温家宝说，今年政府系统廉政建设和反腐败工作总的要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚持从严治政、依法行政的方针，标本兼治、综合治理，在严厉惩处腐败的同时，着力推进制度创新，强化对行政权力的制约和监督，努力建设行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的政府。
温家宝讲到今年政府系统廉政建设和反腐败工作的部署时，强调各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中，要特别做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。
四个不准：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。
五个严禁：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。
四个严格控制：继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。
四个坚决制止：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。
又讯（记者杨洪权通讯员符信） 昨天下午，紧接着国务院召开的廉政工作电视电话会议，新一届省政府召开了第一次廉政建设和反腐败工作电视电话会议，省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。会议由省委常委、常务副省长李鸿忠主持，省委副书记、省纪委书记王华元以及副省长许德立、游宁丰、李容根、谢强华、雷于蓝、宋海出席了会议。
黄华华强调，要从建设政治文明和增强执政兴国能力的高度，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，始终保持“三个清醒”：清醒认识加强廉政建设和反腐败工作对于团结全省人民调动和发展各方面积极性、加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要性；清醒认识我省党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性；清醒认识我省党风廉政建设和反腐败工作的存在问题和不足。
黄华华指出，推进党风廉政建设和反腐败工作是一项复杂的系统工程，必须标本兼治，综合治理。
要坚决贯彻中央纪委二次全会特别是胡锦涛总书记的讲话精神，认真落实国务院廉政工作电视电话会议的各项部署，把反腐倡廉的工作寓于改革与发展的全过程。做好政府系统的廉政建设和反腐败工作，要抓重点、抓关键，突出做到“二靠三严四落实”：
“二靠”：就是一靠教育，二靠制度，要坚持加强教育和制度建设双管齐下。要着力于不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，重点是深化行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革，规范和完善要素市场、推行办事公开制度、推进集中招标采购制度。
“三严”：必须从严治政，首先是严格政治纪律。其次是严格依法行政。再就是严肃查办违纪违法案件。
“四落实”：一是落实廉洁自律的各项规定。今年的领导干部廉洁自律工作，要特别强调领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动；不准超标准兴建和装修办公楼，禁止超编制超标准配备使用小汽车，同时要严格控制出国（境）团组，压缩招待费；党政机关和事业单位不准利用单位物业、资产进行经营获利，国有企业领导人员不得违反规定兼职和领取报酬。二是落实纠正行业不正之风的规定。要加大纠风工作力度，切实解决人民群众反映强烈的“热点”问题。今年重点是纠正教育乱收费、医疗和医药购销中的不正之风、以权摊派征订报刊、“吃拿卡要”、路桥收费站过多过密等。同时，结合全面推进农村税费改革，大力减轻农民负担。三是落实党风廉政建设责任制。要将党风廉政建设的责任层层分解，逐项落实。要对廉政建设和反腐败工作情况认真进行督促检查，严格对责任落实情况的考核。四是落实各部门反腐倡廉的协调机制。各部门、各单位既要对本单位的反腐倡廉工作负责，也要相互协调配合，形成合力。
黄华华要求，政府领导机关和领导干部一定要做廉洁从政的表率。全省各级政府一定要按照“新班子、新台阶、新形象、新成果”的要求，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，做到政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁勤政，以干净干事的政府新形象，全力推进我省率先基本实现社会主义现代化的各项事业。
黄华华代表新一届省政府领导班子成员向全省人民承诺：廉洁从政从我们自己做起，恪尽职守，励精图治，自觉接受各部门、地方各级政府、社会各界和广大人民群众的监督，扎扎实实地做好新一届政府的工作。
会上，省纪委副书记、省监察厅厅长江青粦通报了去年我省政府系统廉政建设和反腐败工作的情况。省政府直属工作部门、省管国有资产经营公司和授权经营企业集团公司的主要领导、监察室主任或纪检组长，省委办公厅、组织部、宣传部，省法院、检察院等单位负责人应邀出席了会议。全省各市、县都设立了分会场，参照省中心会场与会人员的范围组织有关人员参加了这次电视电话会议。
（来源：广州日报）
温家宝讲到今年政府系统廉政建设和反腐败工作的部署时，强调各级政府工作人员特别是领导干部在公务活动和社交活动中，要特别做到“四个不准”、“五个严禁”、“四个严格控制”和“四个坚决制止”。
四个不准：不准在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益；不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动；不准收受与其行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证；不准默许或授意配偶、子女及身边工作人员打着自己的旗号以权谋私。
五个严禁：严禁搞沽名钓誉、劳民伤财的各种“形象工程”、“政绩工程”；严禁超编制、超标准配备使用小汽车；严禁以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游；严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品；严禁向企业事业单位摊派会议经费。
四个严格控制：继续严格控制新建和装修机关办公楼；严格控制各种名目的庆典和达标评比活动；严格控制出国（境）团组；严格控制会议和文件，切实解决“文山会海”问题。
四个坚决制止：坚决制止以各种名义用公款互相宴请和送礼；坚决制止参加用公款支付的高消费娱乐活动；坚决制止在公务活动中超标准接待；坚决制止私自借用下级机关或企业事业单位的车辆。
又讯（记者杨洪权通讯员符信） 昨天下午，紧接着国务院召开的廉政工作电视电话会议，新一届省政府召开了第一次廉政建设和反腐败工作电视电话会议，省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话。会议由省委常委、常务副省长李鸿忠主持，省委副书记、省纪委书记王华元以及副省长许德立、游宁丰、李容根、谢强华、雷于蓝、宋海出席了会议。
黄华华强调，要从建设政治文明和增强执政兴国能力的高度，充分认识抓好党风廉政建设和反腐败工作的重要意义，始终保持“三个清醒”：清醒认识加强廉政建设和反腐败工作对于团结全省人民调动和发展各方面积极性、加快全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化的重要性；清醒认识我省党风廉政建设和反腐败斗争的艰巨性、复杂性和长期性；清醒认识我省党风廉政建设和反腐败工作的存在问题和不足。
黄华华指出，推进党风廉政建设和反腐败工作是一项复杂的系统工程，必须标本兼治，综合治理。
要坚决贯彻中央纪委二次全会特别是胡锦涛总书记的讲话精神，认真落实国务院廉政工作电视电话会议的各项部署，把反腐倡廉的工作寓于改革与发展的全过程。做好政府系统的廉政建设和反腐败工作，要抓重点、抓关键，突出做到“二靠三严四落实”：
“二靠”：就是一靠教育，二靠制度，要坚持加强教育和制度建设双管齐下。要着力于不断加大从源头上预防和治理腐败的力度，重点是深化行政审批制度、财政管理体制和干部人事制度改革，规范和完善要素市场、推行办事公开制度、推进集中招标采购制度。
“三严”：必须从严治政，首先是严格政治纪律。其次是严格依法行政。再就是严肃查办违纪违法案件。
“四落实”：一是落实廉洁自律的各项规定。今年的领导干部廉洁自律工作，要特别强调领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场活动；不准超标准兴建和装修办公楼，禁止超编制超标准配备使用小汽车，同时要严格控制出国（境）团组，压缩招待费；党政机关和事业单位不准利用单位物业、资产进行经营获利，国有企业领导人员不得违反规定兼职和领取报酬。二是落实纠正行业不正之风的规定。要加大纠风工作力度，切实解决人民群众反映强烈的“热点”问题。今年重点是纠正教育乱收费、医疗和医药购销中的不正之风、以权摊派征订报刊、“吃拿卡要”、路桥收费站过多过密等。同时，结合全面推进农村税费改革，大力减轻农民负担。三是落实党风廉政建设责任制。要将党风廉政建设的责任层层分解，逐项落实。要对廉政建设和反腐败工作情况认真进行督促检查，严格对责任落实情况的考核。四是落实各部门反腐倡廉的协调机制。各部门、各单位既要对本单位的反腐倡廉工作负责，也要相互协调配合，形成合力。
黄华华要求，政府领导机关和领导干部一定要做廉洁从政的表率。全省各级政府一定要按照“新班子、新台阶、新形象、新成果”的要求，努力建设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，做到政治坚定、团结实干、开拓创新、廉洁勤政，以干净干事的政府新形象，全力推进我省率先基本实现社会主义现代化的各项事业。
黄华华代表新一届省政府领导班子成员向全省人民承诺：廉洁从政从我们自己做起，恪尽职守，励精图治，自觉接受各部门、地方各级政府、社会各界和广大人民群众的监督，扎扎实实地做好新一届政府的工作。
会上，省纪委副书记、省监察厅厅长江青粦通报了去年我省政府系统廉政建设和反腐败工作的情况。省政府直属工作部门、省管国有资产经营公司和授权经营企业集团公司的主要领导、监察室主任或纪检组长，省委办公厅、组织部、宣传部，省法院、检察院等单位负责人应邀出席了会议。全省各市、县都设立了分会场，参照省中心会场与会人员的范围组织有关人员参加了这次电视电话会议。
（来源：广州日报）
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