即将到来的九月，又有许多与老百姓工作、生活有密切关系的新法规、新政策要实施。关注这些新法规，也就是关注我们明天的法制生活。 　　
■没钱打得起官司

让许多没钱打不起官司的民众期盼良久的《法律援助条例》的正式实施可谓是众望所归。这部我国第一部关于法律援助的全国性法规，目的在于保障经济困难的公民获得必要的法律服务，促进和规范法律援助工作。


■根除物业十大“疑难症”

　　9月1日后，我国第一部关于物业管理的行政法规《物业管理条例》将正式实施。条例针对目前物业管理中存在的问题，取得了十大突破，其中主要包括：明确了前期物业管理中，开发商必须和买房人签订物业公约；明确了业主管理委员会和业主大会的关系，一切权利属于业主大会，解决了过去一些不法开发商“收买”少数业主管理委员会成员，损害大多数业主权益的问题；明确了业主不交物业管理费的处理办法；小区内公建配套设施被挪作他用的现象也有了解决办法等。

■鼓励中外合作办学

《中华人民共和国中外合作办学条例》也将于９月１日起施行。条例规定，国家鼓励引进外国优质教育资源的中外合作办学，鼓励在高等教育、职业教育领域开展中外合作办学，鼓励中国高等教育机构与外国知名的高等教育机构合作办学。但是，义务教育和带有军事、警察、政治等特殊性质教育的机构，依旧是中外合作办学者的禁区。

■明确规定著作权法中侵权情节

　　新修订的《著作权行政处罚实施办法》将于9月1日正式施行。该办法明确认定了著作权法中关于侵权情节严重的标准：个人违法所得数额(即获利数额)5000元以上，单位违法所得数额3万元以上的；个人经营侵权复制品2000册(张或盒)以上，单位经营侵权复制品5000册(张或盒)以上的；多次侵犯著作权的，为侵权行为情节严重。执法人员在紧急执法情况下，可先采取措施制止违法行为，保全证据，事后补充立案。

■个人账户将分类管理

　　从9月1日起，随着《人民币银行结算账户管理办法》的施行，个人在银行里的账户(一个活期存折将对应一个账户)将被分成两类，一类是只能存取款、不能用于交费的个人储蓄账户；另一类是主要办理交费、汇款、代发工资等多种转账结算业务，但是不能办理定期存款的个人结算账户。央行人士强调，其实银行结算账户对个人的影响，主要是观念上的变化，办理业务时的变化非常小。

■民办学校可享受税收优惠


　　9月1日起，我国第一部关于民办教育的法律《民办教育促进法》将正式实施。拥有1000多万名在校生的6万多所民办教育机构，将有专门规范其办学行为、维护其合法权益的法律文本。根据《民办教育促进法》规定，国家保障民办学校的办学自主权；民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位；民办学校可享受国家规定的税收优惠政策。

■“电耗子”偷电将受遏制


　　9月1日起，《北京市预防和查处窃电行为条例》将正式实施。这也是本市首次针对窃电行为进行了地方立法。该条例明确规定了属于窃电的七种行为。此外，条例还明确规定，窃电人窃电被查处时，除应补交电费外，还将面临应交电费5倍以下的罚款。

■百姓取得护照条件更为宽松


　　从9月1日起，本市广大居民凭本人身份证、户口簿，即可向公安机关申领出入境证件和个人赴港澳旅游所必需的《往来港澳通行证》和有效签注，取消了单位政审制度。这是前不久公安部发布的30项便民利民举措之一。

■30万辆黄标车明起限行


　　9月1日起，京城30万辆19座(含)以下高排放载客汽车将被限行。黄标车在8时至19时将不能在长安街和二环路主、辅路以内的所有道路上行驶。此次受到限行的高排放机动车约30万辆。违反限行规定的车辆将受到严厉处罚。

■百姓可参与环境影响评价

　　9月1日起，《中华人民共和国环境影响评价法》将正式实施。环保部门鼓励有关单位、专家和公众参与环境影响评价，老百姓有权对建设项目的环境问题发言。《环境影响评价法》规定，“编制机关应当认真考虑有关单位、专家和公众对环境影响报告书草案的意见，并应当在报送审查的环境影响报告书中附具对意见采纳或者不采纳的说明”。专家指出，对于我们这个发展中的大国来说，环境影响评价法的出台，将对我国实施可持续发展战略，预防因规划和建设项目实施后对环境造成不良影响，促进经济、社会和环境的协调发展产生重大影响。

■放宽对可生二胎女方年龄限制


　　9月1日，《北京市人口和计划生育条例》正式开始实施，与旧《条例》相比，新《条例》中明确了一系列奖励和补偿独生子女家庭的政策，加大了对独生子女家庭的奖励、补助措施，并对可生育第二个子女的家庭放宽了女方年龄和生育间隔时间的限制。

■“三铁律”切断证券公司非法收入


　　9月1日，伴随着“央行5号令”的实施，中国证监会同步推出监管证券营业部账户资金的“三铁律”，即各个证券营业部“严禁挪用客户结算交易资金、严禁挪用客户委托管理的资产、严禁挪用客户的债券”。

■外贸流通经营资格门槛降低


　　商务部日前发出《商务部关于调整进出口经营资格标准和核准程序的通知》。通知规定，从9月1日起，申请外贸流通经营资格的内资企业注册资本要求由现在的不低于500万元人民币(中西部不低于300万元)降低为不低于100万元人民币(中西部不低于50万元)，并取消原来成立时间须1年以上的要求；申请自营进出口经营资格的生产企业的注册资本要求由现在的不低于300万元人民币(中西部不低于200万元)降低为不低于50万元人民币。

■学生平安险停止团购 家长可自愿投保


　　9月1日起停止团购“学平险”。一直延续多年的学生平安保险将在9月1日实行新规定，学校不能以投保人的名义为未成年学生投保，而只有学生家长才能成为投保人。

■注册资本仅百万 外贸企业降门槛


　　9月1日起，内资企业申请外贸流通经营资格的门槛将全面降低，注册资本由500万元降至100万元。按照加入WTO有关经营权放开的时间表，中国已提前履行了承诺。

■养殖水产品出现质量问题可以追溯到生产者


农业部《水产养殖质量安全管理规定》将于9月1日起施行，这一规定的出台，将确保在市场上发现有质量问题的养殖水产品后，有关部门能够追溯到养殖及加工环节。特别值得关注的是，这一规定明确提出要建立养殖生产记录制度和养殖产品标签制度。从事养殖生产的单位和个人均应按有关规定领取养殖证。养殖生产过程中应按要求填写《水产养殖生产记录》，对养殖生产的主要活动，如苗种来源、投放情况，是否检疫，饲料使用、养殖生物生长、病害发生等情况进行记录。