在昨天（10月29日）结束的全省预算监督工作经验交流会议上，省委常委、常务副省长钟阳胜强调，政府的每一笔支出都要让人大知道。

　　人民有权知道税钱用到何处

钟阳胜说，最近，省委、省政府的主要领导对加强财政支出管理非常重视，张德江书记、黄华华省长均作出了重要批示。他指出，人民有权知道自己依法缴纳的税用到什么地方去了，效果知何。政府花钱必须让人民明白，使人民满意，对人民负责。预算监督就是要保证财政预算收支的真实性、合法性和有效性，给人民一个明白账。

　　广东省初步形成预算管理机制

钟阳胜说，现在财政体制和财政工作的当务之急，是要解决财政“缺位”和“越位”以及工作中的随意性问题。所谓“缺位”和“越位”，即政府财政应当管的事没有管或没有管好，而不应当管的事情却管了不少，如办企业、办楼堂馆所、办娱乐场所等。所谓工作中的随意性，主要是不少单位不讲预算绩效，光花钱不办事或办不好事，不讲投入产出；同时存在办事、审批无章法，缺乏透明度的问题。要解决这些问题，需要深化财政改革，依法加强和规范财政预算管理，实行部门预算，规范预算编制，规范预算单位的行为，增加预算管理的透明度，同时，提高预算安排的科学性和准确度，实现公共财政的理财原则。

　　从2000年起，广东省不断推进预算编制方法改革，细化预算编制内容，去年省级编制了102个省直单位的部门预算编制并报至省人大。钟阳胜认为，此举增强了预算的约束力和严肃性，提高了预算透明度，初步形成了预算管理的新机制。

　　加强预算监督同时加强审计

钟阳胜对各级政府和财政部门自觉接受监督提出了三点要求：

一、要自觉接受人大对预算草案的审查，改进预算编制方法，细化预算编制内容，让人大代表知道大账，也要知道细账。

　　二、要自觉接受人大对预算执行的监督。政府的每一笔支出都要让人大知道，以增强预算执行的透明度。

　　三、要自觉接受人大对决算的审查和监督。决算草案的编制，应当如实反映预算执行的结果。今后，在加强人大对财政预算监督的同时，要加强对财政的审计，严肃查处财政收支中的违法违纪行为。

　　相关报道：

省人大代表王泽华建议——

成立专题组审议财政预算

人大代表如何更深入、更有效地监督政府预算，让政府“钱柜”透明？日前，广东省人大代表王泽华向省人大常委会提交代表建议，建议省人大会议审议政府报告期间，吸收适量的与会代表组成专题组，集中、深入地专题审议预算报告。

　　王泽华指出，人大会议期间，人大代表对财政预、决算（草案）以及经济建设与社会发展计划安排的审议方式亟待创新。

　　王泽华认为，财政、计划工作是人大会议审议政府工作报告的重头戏，但是目前传统的分组审议方式不能满足人大对政府财政、计划工作监督的新要求。预算、计划工作审议的工作量大、专业性强，今年省人大会议审议的部门预算表就厚达605页。而传统的分组审议，由于时间紧以及部分代表不了解预算工作，审议时只能泛泛而谈，效果有限。王泽华介绍，武汉人大在这方面探索了新做法，据媒体报道，在大会期间，根据当年的具体情况，选择财政、计划等若干个专题，组织专题组进行较有深度的审议。王泽华认为，随着广东部门预算编制的细化，专题审议的条件已逐步具备，武汉人大的做法值得借鉴。

　　王泽华建议，在大会预算审查委员会的直接领导下，从与预算相关、相近工作性质的代表中选择，或从自愿报名参加的代表中挑选20人至30人的代表组成审议的专题组。在大会安排代表审议各类工作报告期间，代表分组审议照常进行的同时，专题组集中关门进行深入的审议。最终由预算审查委员会根据专题审议组意见，起草具有实质性的审查报告，报大会主席团审定。今年省十届人大一次大会期间，曾有代表提出预算修正案，如果大会设有专题审议组的话，类似修正案这类事项，就可交给专题组负责进行专题审议。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　（来源：南方网）