职务犯罪案数量上升 与惩贪力度有关
【发布时间：2017-01-09 16:51:15】 【稿件来源：南方都市报】 【作者：吴笋林】 【关闭】
昨日，广州市中级人民法院代理院长王勇在分组讨论会上与代表们交流。南都记者 冯宙锋 摄
2016年是广州两级法院推进司法责任制、法官员额制等多项司法改革任务如火如荼开展的一年，影响深远、意义重大。昨日下午，广州市中级人民法院代理院长王勇接受南都采访时提到，广州两级法院的此轮司法体制改革“已进入深水区”，后续还有多项重要改革内容正持续推进。另外2016年全市法院收案新增了7万多件，但员额制背景下法官人数却精简了，“案多人少矛盾愈发突出”。为化解这一矛盾，两级法院正通过增加辅助人员、刑事速裁、以录音录像取代文字记录庭审、简化裁判文书等多种配套改革措施，“通过改革找效率”。
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谈惩治腐败
过去5年共判处原处级以上干部261人
1月7日上午，广州市中级人民法院代理院长王勇，向广州市十五届人大一次会议作了全市法院5年来的工作情况报告。报告中指出，从2012年至2016年，全市法院共受理案件124.9万余件，办结115.6万余件，法官人均结案850余件，分别比上一个5年上升了约三成，3项数据均创历史新高。在属于刑事案件审判类别的惩治国家机关工作人员职务犯罪案件方面，过去5年广州两级法院共判处贪污贿赂、渎职类罪犯1674人，其中原为处级以上干部261人。
南都记者梳理历年广州两会期间广州市中级人民法院工作报告发现，2012年（三打两建）全市法院判处贪污贿赂罪犯581人，原为处级以上干部67人；2013年全市法院判处贪污贿赂罪犯374人，原为处级以上干部17人；20 14年全市法院判处贪污受贿罪犯165人（未统计行贿犯罪），贪污贿赂犯罪同比减少，判处原为处级以上干部53人；2015年全市法院判处贪污贿赂犯罪323人，原为处级以上干部77人。2016年全市法院判处贪污受贿罪犯数据，因在今年的法院工作报告中纳入5年统计范畴未单列。
从以上数据不难看出，过去5年以来，广州市两级法院在判处贪污受贿类犯罪案件的数字上，受统计口径因素影响总体数字存在一定波动，但单从判处的原为处级以上干部人数看，从20 13年开始是在持续增加的。
王勇昨日接受南都记者专访时证实，从这几年判处的职务犯罪案件来看，数量确实是在逐步上升，“这与党和国家近年来加大对贪污腐败的惩治力度有关”。他表示，纪检机关查办的职务犯罪案件多了，法院在审判数据上自然会有所体现。
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谈案多人少矛盾
去年新增7万多案件
法官精简为1069人
王勇在前日的法院工作报告中提到，近5年来全市法院收案数、结案数、法官人均结案数均上升了约3成，3项数据均创历史新高。昨日他在接受采访时还透露了一个数字，2016年全市两级法院案件总量突破了37万件，2015年时这一数字才30万多一点。“一年就增加了7万多件案件，但我们法官的人数不增反减。”王勇说，2015年全市法院法官有1300多人，但2016年落实法官员额制改革之后，全市法院首批入额法官精简为1069人。
“案多人少矛盾愈发突出，我们要找办法解决。”王勇介绍，从2016年的情况看，全市法院一个法官年均要应对350宗案件，相当于一天就要办一宗案件，但实际上并没有350个工作日。“平均一天一宗案件，许多案件那么复杂，法官要开庭、调查、看卷、写裁判文书，就是24小时轮轴转也忙不过来。”
王勇介绍，为缓解案多人少的矛盾，“法院主要通过改革找效率”。一是在人员调配上，推进审判辅助人员改革，力争落实法官、法官助理、书记员按1：1：1甚至更高的比例进行配置。“多配点审判辅助人员，大量的辅助性事务就可以由辅助人员来完成，让法官可以静下心来研究怎么断案，怎么适用法律。”王勇称，下一步法院还将进一步完善审判辅助力量。
另外一项改革举措就是将大量简易案件、小额钱债案件，尽量和复杂案件分流开来。通过推行小额速裁、刑事速裁机制，“快审快判，争取消化掉一大批案件”。
王勇介绍，还有在审判环节上，尽量地通过科技手段，简化一些不必要的手续来提高效率。全市两级法院即将推进的一项改革就是，把过去每个案件要书记员进行文字记录庭审内容的模式，改为以全程录音录像记录。“现在法庭数字化程度很高，完全可以实现这一点，这样将大大节省时间和精力。”
提升审判效率还有一项措施，就是推行裁判文书的简化。“以前很简单的案件，裁判文书列举的内容都很多、篇幅很长，其实没必要。以后法官只要告诉你怎么判的结果就行了，尽量简化篇幅。”王勇说。
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谈法官人员流动
队伍稳定性没有大起大落
对于近年来推行司法改革前后有少数检察官、法官辞职下海的消息，王勇昨日表示“目前没有接收到准确的统计数据”。但根据他的了解，近年来确实有法官辞职下海的现象，“这种现象一直就有，也有的是调离法院去其他党政机关交流”。“但总的来说人员流动是比较平稳的，没有说哪一年特别多，队伍的稳定性没有大起大落。”
王勇介绍，全市两级法院包括法官、法警、行政管理人员、辅助人员在内，队伍人数共4000多人，“每年流动出去十几个人，很正常，是各自的职业选择。”他透露，司法改革中有一项要求，就是将来的法官，会有一定比例是从律师、政法高校、专家学者中遴选，但这一项工作还有待进一步部署落实。
王勇在今年的法院工作报告中提到，过去5年以来，全市两级法院对32名被告人判决无罪。对于这一现象，他解释这批案件主要是证据问题，达不到认定为有罪的标准。“我们现在在刑事审判中，越来越重视证据裁判原则。证据不充分不足以认定有罪的，我们只能做出无罪判决。”他表示这是出于防范冤假错案的必要措施，但这32宗无罪案件，不能简单定性为冤假错案，它们与媒体披露的国内一些冤假错案不同，“我们在审判这一环节就已经判无罪了，没有对当事人造成被判刑等太严重的后果”。但他强调，这些案件的判决，对于公安机关、侦查公诉机关，“还是应当吸取一定教训的”。
采写：南都记者吴笋林
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