关于加强房屋中介管理司法建议书
【发布时间：2019-04-28 14:12:01】 【稿件来源：广州市中级人民法院】 【作者：广州市中级人民法院】 【关闭】
广州XX委员会：
近期，我院在审理（2018）粤01民终X号上诉人XX与被上诉人广东XX公司（以下简称“X公司”）居间合同纠纷一案中，发现二手房交易市场存在若干问题，需引起重视。
该案中，卖方最初希望将涉案房屋以286万元出售，但X公司以该价格过高为由，建议降低至280万元，还提出，如经过X公司努力最终成交价格超过280万元的，则X公司可与卖方均分超过280万元的那部分款项作为中介费，并由卖方签署了同意付款的承诺书。后涉案房屋以286万元的价格出售，X公司遂向卖方主张3万元中介费。因卖方在与买方接触后发现买方实际上原本就同意按照286万元的价格购买涉案房屋，并非是X公司通过努力提升了房价，故拒绝支付该3万元中介费，双方因此成讼。我院经审理认为，X公司在提供居间服务过程中，利用交易双方信息不对称，故意隐瞒买卖双方真实意思，采用均分差价的方式收取中介费，有违民法诚实信用原则及中介机构行业规范，驳回其关于3万元中介费的诉讼请求。
本案情形并非个案，在近年来广州两级法院审理的居间合同纠纷案件中，与本案类似的情况已发生多起。此外，我们还发现，部分中介机构在提供二手房居间服务中还有其他不规范行为：一是不签订书面居间合同。部分中介机构不与买卖双方签订书面居间合同，仅让买卖双方或一方签署支付中介费的承诺书，并交给中介机构。居间服务的权利义务没有书面约定，一旦发生居间服务纠纷，买卖双方难以维护自身合法权益。二是收取中介费不公开。部分中介机构不通过与买卖双方公开协商的方式约定中介费，而是私下找买卖双方或一方收取，并极力避免买卖一方知晓对方支付中介费的数额，以达到其隐瞒信息收取更多费用的目的。三是中介服务流程不公开。居间服务内容、服务流程、中介费收取标准、支付时间等内容均缺乏规范性指引，随意性较大，部分中介机构利用买卖双方对该行业操作的不熟悉，采用一些不正规的方式损害买卖双方权益。
为此，特将上述情况向贵单位通报，并建议：一、加强对中介行业的管理。采用行业自律与主管部门监管相结合，定期检查和不定期抽查相结合的方式，加强对中介机构业务管控。二、完善中介服务机构信用档案。建立与相关职能部门的信息共享机制，对有效投诉、违规行为较多的中介机构进行处罚，必要时采取行业禁入措施。三、注重对居间服务的规范化指引。建立指导性的居间服务流程和规范化居间合同文本供中介机构使用，进一步规范中介机构从业行为。
以上建议请认真研究处理，并在一个月内将处理结果函告我院。
附：广州市中级人民法院（2018）粤01民终X号民事判决书
广州市中级人民法院
2019年1月
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