司 法 建 议 书

穗中法民建〔2015〕1号

广州市**局：

我院审理了刘木永等九人诉广州市白云区新市街道办事处、广州市公安局白云区分局劳动争议系列案。在审理过程中，我院发现工作多年的多名治安联防队员既没有签订书面的劳动合同，也没有依法缴纳社会保险，劳动关系管理缺失，与现行的劳动法、劳动合同、社会保险法规定相悖，存在管理隐患，容易引发纠纷。

由于治安联防员人数众多，涉及面广，为预防劳动争议纠纷的发生，加强劳动关系的管理，保障治安联防员的合法权益，特向贵局提出如下建议：

一、规范治安联防员的用工管理。依法理顺各级治安联防员的用工管理关系，尽快敦促各基层单位与治安联防员签订书面劳动合同，依法为其缴纳社会保险，保障其劳动权益；

二、及时摸查解决治安联防员劳动诉求。指导各基层单位在发现治安联防员提出劳动争议诉求时，及时了解涉案治安联防员的基本情况，摸查可能影响的人数，做到上下级沟通联动，防范纠纷的扩大。加强与政府相关部门的沟通，深入调查，解决治安员的实际困难，促成双方以客观、实际的方式解决问题；

三、指导做好治安联防员的依法分流工作。无论治安联防员是自愿转辅警、保安员，还是选择自行离职的，均应理顺关系，签订相关协议，理清双方的权利义务，妥善解决治安联防员的社保待遇，确保其合法权利得到保障。

以上建议请研究处理，并将处理结果在三十日内函告我院。

                           广州市中级人民法院

2015年3月 3日