广州市花都区人民法院

        关于加强对民营医院监督和管理的

司 法 建 议 书

穗花法民建[2012]1号

广州市花都区**局：

　　据我院不完全统计，2009年-2012年间，我院审理的涉民营医院的案件呈几何级增长趋势：非法行医的刑事案件由2009年的0件增至2012年（2012年数据截至8月）的2件；医疗损害赔偿纠纷的民事案件由2009年的1件增至2012年的3件；劳动争议纠纷的民事案件由2009年的0件增至2012年的3件。　　

针对民营医院的各类诉讼逐年增长这一现象，为预防和减少民营医院各类纠纷。为此，特建议：

首先，加强对于民营医院的管理，将此类医院的刑事涉诉率作为年底考核合格的指标之一，督促此类医院进行整改，加强对员工的管理和教育，防止非法行医、玩忽职守等犯罪的发生。

其次，加强对民营医院的股权监督，重视民营医院的经营管理。避免股权争议、经营者变动等医院上层行为对医疗行为的影响，充分保障就医患者的合法权益。

再次，加强对民营医院医生、护士的资质巡查。强化医生护士持证上岗的行为，重视对民营医院医疗人员的培训与再教育，从技术上扼杀医疗事故发生的可能性。

第四，规范、完善民营医院的职工用工手续。对民营医院的职工尤其是医生护士可对其用工手续强制备案，籍以规范用工关系，进一步强化、规范民营医院作为企业的权利义务。

第五，区分民营医院专职医生与兼职医生的用工及报备。在重视兼职医生对民营医院的作用与贡献的基础上，规范兼职医生的使用与管理，平衡专职医生与兼职医生的规模比例，力促企业经营与医患关系的和谐。

第六，加强针对民营医院的文化宣传活动，可定期组织民营医院的文化宣传活动，增进医院职工对民营医院的归属感，减少医疗人员的非正常流动，稳定劳资关系，以促民营医疗文化繁荣向上。

以上建议请认真研究处理，并在三个月内将处理结果函告本院。

联系人：花山法庭  刘靖   李磊  

（院章）

二0一二年 八 月 二十七  日