设立“防火墙”阻止资金流失
【发布时间：2018-05-31 15:21:36】 【稿件来源：南方日报】 【作者：政治部宣教处】 【关闭】
设立“防火墙”阻止资金流失
广州破产案件资金管理系统上线，解决管理人账户资金分散问题
南方日报讯 （记者/尚黎阳 唐柳雯 通讯员/隋岳 范晓玲）如何实现对破产案件资金的有效监管？5月29日，广州破产案件资金管理系统在平安银行广州分行正式上线运行。该系统是在广州市中级人民法院倡议和指导下，由广州市破产管理人协会、平安银行共同研发的全国首个破产案件资金管理系统。
笔者了解到，随着破产案件受理数量日益增多，管理人账户数量不断增长。因目前管理人账户开立工作尚未有明确规定，往往分布于不同地区、不同银行，使资金监管的难度急剧增加，且容易滋生腐败或不法行为，存在破产案件资金流失的风险。由于人为监管的局限性，传统监管模式已无法适应现实需要，急需加强对破产企业财产的监管。
破产案件资金管理系统涵盖了“案件资金管理”“交易授权”“查询中心”“客户服务”四大模块，搭建起了“协会专户”“网拍专用账户”“管理人账户”的账户立体管理体系，实行“一案一账户”资金管理制度，实现了对破产案件资金的收支一条线，可实时查询、进行动态监管。
平安银行政府金融事业部副总裁陈佳林介绍，广州市破产管理人协会是系统管理员，拥有会员权限配置、网拍账户分配、资金划转审核等管理权限，并保管系统核心密钥，可对系统上所有账户资金流转进行实时的审核和控制。同时，系统为每个破产清算案件分配一个网拍账户，设置在管理人账户下，便于账务管理、查询，可有效防止不同案件资金混同。
破产案件资金管理系统还为法院、管理人协会、银行搭建了信息共享平台。“法院—管理人协会—银行”三方可以通过系统掌握破产案件资金开户、流转情况，实现相互联通、监管配合。下一步，银行将在现有的电脑PC端访问系统的基础上，逐步建立微信公众号等移动终端访问系统，发展多元门户便捷访问途径，提高监督质效。
“破产案件资金管理系统，在管理人和债务人财产之间设立了‘防火墙’。”广州中院清产庭庭长周焕然说，管理人是破产程序的主要参与者，破产案件的审理质效与管理人执业水平息息相关，该系统通过加强对管理人工作的监督和破产资金的监控，达到了保障债权人合法权益的目的。
破产案件资金管理系统的上线，标志着广州破产管理人制度建设迈上了新台阶。据了解，系统试运行至今近1个月内，38家协会会员单位均已申请开立网拍账户，账户数及资金量呈不断增长趋势。下一步，系统监管的账户范围将从网拍专用账户扩展到管理人账户，对所有破产财产进行统一监管，实现破产财产的公开、透明、规范化管理。
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