广州法院信息——司法改革专刊2023年第2期
【发布时间：2023-05-30 11:29:55】 【稿件来源：广州中院司改办】 【作者：广州中院司改办】 【关闭】
〔工作动态〕
市中院出台意见服务保障经济社会高质量发展 为深入学习贯彻党的二十大精神，全面贯彻落实中央、省委、市委和上级法院工作部署，广州中院出台《关于服务保障经济社会高质量发展的意见》。一是服务高质量共建国际一流湾区和世界级城市群。服务南沙重大战略性平台建设，推进跨境商事纠纷调解机制。推动面向世界的粤港澳大湾区融合发展，探索司法规则衔接和机制对接，推动司法协助平台建设，依法支持港澳律师在广州法院执业，推动粤港澳三地解纷资源共享。准确确定涉外涉港澳台案件管辖连结因素，加大涉外法律风险应对措施储备，探索为广州企业“走出去”提供风险提示等服务。二是全面护航现代化产业体系建设。服务战略性新兴产业和先进制造业高质量发展，探索对处于产业链关键环节的平台企业、制造业头部企业提供“一企一策”司法服务。服务数字经济全面繁荣，明确数字经济司法裁判标准，探索保护数据产品、数据成果财产权益的司法路径。促进科技创新水平不断提升，依法适用惩罚性赔偿制度，畅通知识产权诉讼与仲裁、调解对接机制，惩治链条式产业化知识产权违法犯罪，推进数据权益知识产权研究和保护。三是优化市场化法治化国际化营商环境。保障企业特别是中小微企业发展壮大，审慎认定生产经营创新行为法律性质，杜绝超标强制性措施。发挥破产审判职能，深化常态化“府院联动”协调机制，畅通破产企业信用修复路径。提升金融司法保障力度，深化证券虚假陈述民事案件司法执法协作机制建设。助力消费提质升级，准确认定电商平台经营者等主体法律责任，依法适用首负责任制，推动消费领域失信主体公开制度建设。四是为建设新时代高质量发展示范区提供司法保障。全面参与人与自然和谐共生的绿美广州建设，妥善办好古树名木保护修复案件，加强重点生态区域司法保护，推进环境资源案件集中管辖改革，适用生态环境侵权禁止令和惩罚性赔偿，以认购碳汇承担生态环境损害责任。打击干扰市场秩序的黑社会性质组织和相关职务犯罪，推进扫黑除恶常态化，打击宗族恶势力，严惩电信网络诈骗。五是强化司法服务供给质量与水平。加强纠纷源头治理，实现社会力量调解联动。提供普惠均等诉讼服务，推动完善电子认证等数字化诉讼服务和适老化改造，畅通司法工作人员与诉讼参与人联系渠道，保障弱势群体诉讼权益。全面强化法治宣传引导，开展“送法入企”，加大企业合规经营指导力度。（市中院研究室 李俊泽）
番禺法院“1+2+3+4”深耕细作审判管理抓实抓好公正与效率 围绕“一条主线”，源头推动类案减量回落。紧紧围绕“以高质量司法服务大局”主线：上接天线，扛牢诉源治理主体责任，打造“快调+普调”全方位调解平台。2022年1月-2023年4月成功化解纠纷13083件；内强机制，优化“示范判决+诉前调解”工作机制，将示范诉讼延伸至诉前，从同一主体的系列案拓展至不同主体的同质化纠纷，同一原告起诉到同一法院100件以上案件占比从2021年的29.46%下降至2023年1-4月的2.96%；外联资源，全方位推动涉案企业合规改革，一方面与区检察院签署《关于办理涉企业合规案件工作意见》，实现合规案件起诉与刑事审判无缝衔接；另一方面以司法建议助力民商事涉案企业合规治理，推动大型网络交易平台在全面整顿电子数据修改服务。用好“两道滤网”，最大限度保障繁简分流。发挥大速裁中心初效滤网作用，立案前端甄选简单案件，实现52.01%的民事一审案件引入速裁通道，试行“要素式庭审+文书”审理模式，全院小额案件小额诉讼程序适用率达63.45%。强化大民事审判深度滤网效能，对剩余47.99%的民事一审案件，除公司、证券、医疗等特定案由纠纷外，均按照审判团队分案，在确保专业案件“精细审”的同时，最大限度实现简单案件“快速审”。紧盯“三个类别”，创建人力资源均衡办案模型。将审判团队根据战斗力细分为7种类型，分别赋予不同的人力资源系数，通过系数相乘得出相应办案能力值，并据此折算应办案件数量。同时根据人员变更情况作实时动态调整，解决法官案件分配数量、难度与质量不均衡之间的冲突，合理评价业绩，激发办案人员积极性。突出“四个抓手”，强化办案质效监督管理。抓实放权赋能改革，加强对“四类案件”全程跟踪和闭环管理，规范审判执行办案系统管理权限，明确内部人员查询案件信息权限范围。抓严审限管理，设立超审限未结案件预警通报制度和清理制度，由“一把手”逐案研判内部梗阻、外部压力等问题，长期未结案件从2021年的86件下降至2022年53件。抓好财产保全流程规范化管理，杜绝拖延办案损害当事人财产权益，开展财产保全解除专项清理行动，细化关键节点办理时限规定，避免程序空转。抓强统一裁判尺度平台建设，线上搭建裁判意见资料库，共享精品案例文书、上级法院指导意见、个人办案心得体会等，线下开设“法官讲坛”，定期对发改率异常的案件开讲授课。（番禺法院黎晓婷、李加秀）
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