无障碍浏览||返回首页
您当前的位置:首页 > 司法改革 > 司法改革动态
天河法院:从立案“小窗口”看平安建设“大成效”
【发布时间:2023-02-28 00:00:00】 【稿件来源:广州中院司改办】 【作者:广州中院司改办】 【关闭】

202212月,天河法院立案庭被评为“2020-2021年度平安广东建设先进集体”,成为全市法院系统唯一获此殊荣的集体,这份亮眼成绩单反映了天河法院奋力推进平安建设的久久为功、善作善成。

 

打造“七合一”诉服中心为群众开辟“最便捷窗口”

202112月,天河法院揭牌启用新诉讼服务中心,在功能上进行了重整升级,集安检、立案、材料收转、信访咨询、多元解纷、速裁、送达等七大功能于一身,群众走进一个厅,诉讼服务的30余项事务可全部办清。

跨域立案专窗前,刘先生因身在福建的朋友借钱不还,在立案工作人员的指导下,向有管辖权的法院提交了起诉立案材料。经审查,工作人员发现起诉材料需要修改,便现场指导刘先生修改诉讼材料,确认无误后,直接为刘先生办理了立案登记手续。“我以为在广东立福建的案会很麻烦,已经做好了多跑几趟的心理准备,没想到一次就搞定了。”刘先生说。

新诉讼服务中心启用后,得益于网上立案、各类智能终端设备以及“24小时自助服务区”的分流,现场排队人流大为减少,当事人诉讼体验感大大改进。2022年,天河法院新收41716件民事案件,90%通过网上立案受理;收转当事人材料超过10万份,70%通过智能云柜进行非接触式流转;制发各类法律文书超过20万份,85%通过电子送达或自助送达终端向当事人送达;非工作时间使用24小时自助服务区的当事人近2000人。

 

下足“绣花功”解纷促和推进基层矛盾化在苗头

“这一年多来的煎熬和恩怨,终于放下了。感谢法院和区总工会解决了我和公司之间的纠纷。我终于可以安心回归家庭、陪伴孩子了!”在天河法院诉讼服务中心二楼的“法院+工会”调解室,刚与公司达成调解协议的陈小姐挽着丈夫,感慨地说。

陈小姐原是某科技公司的职员,怀孕生产后与公司因加班、工资待遇等问题产生矛盾,公司对其进行处分通报,陈小姐愤而辞职,继而提起劳动仲裁,并向多个部门投诉公司。经过长期的拉锯,矛盾仍未化解,陈小姐与公司双双起诉至法院。

经审查,立案庭调解法官发现,陈小姐为工作的事情疏忽了孩子,已出现产后抑郁症状,婚姻关系几近分崩离析;而科技公司也耗费了大量的资源,各种投诉和财产保全对生产经营造成了一定影响。“这种既涉及妇女权益保障,又牵涉企业经营的案件,靠法院‘单打’一判了之是难以实现案结事了的。”调解法官说。

为此,法官联系工会派驻法院值班律师介入,协助陈小姐与公司进行磋商调解,同时联系妇联组织为陈小姐提供针对性的心理辅导,纾解郁结;另一方面向企业提供有关劳资纠纷判例,引导其权衡利弊,作出有利于经营发展的选择。最终,双方在多个部门共同努力下,签署了调解协议,陈小姐还自愿向各有关部门撤回了对公司的投诉。

这是天河法院一站式多元解纷的典型案例。多年来,天河法院不断完善多元纠纷解决机制,推动司法解纷关口前移、重心下移,建成劳动争议、道路交通、婚姻家事等7个调解工作室,选聘21家调解组织179名特邀调解员入驻“天和”线上调解平台的同时,加强人民调解、行政调解、行业调解等各类调解的衔接联动,形成多元调解“同心圆”。2022年,12000多宗纠纷通过各类解纷渠道分流在诉前化解,天河法院新收案件数量首次出现下降,比2021年减少了5747件,同比下降7.44%,实现了诉讼源头的合理减量。

 

搭通“连心桥”倾听民意依法治访提升工作水平

“群众的要求其实很简单,就是希望诉求有人管、案件及时办、效果有监督、办结有回应”,立案庭庭长张瑞平说。

孙先生因与公司的劳资纠纷执行案件没有全部执行到位,希望通过信访推进。根据孙先生的诉求,工作人员指引其进入了2号接访室——院庭长接访专窗。接访室里,天河法院党组成员、执行局长黄秋盈正在接访。按照天河法院院庭长接访工作规定,她每季度至少到信访窗口接访一次。

 “老板住着大房子,开着豪车,怎么可能没有钱支付工资!我等着拿齐工资回老家过年呢!”孙先生有点焦躁。

 “您别着急,如果您认为法定代表人和公司的财产混同了,可以提出申请追加法定代表人为被执行人,法院审查后会依法作出是否追加的裁定。工人工资案一直是我们关注的重点,我们会优先处理的。”黄秋盈说。

院庭长接访制度已坚持多年,通过这个窗口倾听群众的操心事、烦心事,既能引导群众依法维权和表达诉求,也有利于及时发现和纠正工作中的不足之处,实现“双向规范”。

 

探索实施“有偿调”诉源治理改革创新走在前

2021年,天河法院在全省率先创新探索社会化有偿调解机制,针对金融、商事等适宜调解的案件,由深耕相关领域的律师、行业专家作为特邀调解员,居中为当事人调解。

 “什么是有偿调解?这种调解和打官司有什么区别?”陈先生经营的建材公司今年有好几笔货款没有及时收回,遂到天河法院求助,诉导员建议其通过社会化有偿调解方式解决纠纷。

经过诉导员的耐心解释,陈先生算了一笔账,“通过特邀调解员调解,我不用额外花费,就能有专业人员一对一服务,和对方谈判、出具调解方案,调解成功后支付的费用也不到诉讼费的一半,真的比打官司划算多了。”调解工作大概开展了一个月,双方当事人在特邀调解员的主持下签订《调解协议书》,司法确认申请并当场送达了确认调解协议有效的民事裁定书。

为促进金融市场健康发展,天河法院创新金融纠纷“四化”诉源治理模式,通过市场化引领、专业化运作、智能化支撑、规范化保障,变“被动受理”为“源头化解”。

某银行法务小袁刚完成了一宗催收任务,笑着感慨道:“以前在无法联系到欠款人的情况下只能提起诉讼,耗时又费力,现在通过‘天融’平台,一键立案、远程调解,甚至不需要到法院开庭。”

据悉,小袁通过“天融”平台上传相关起诉材料,当天便通过了审核。后“天融”平台将该案件线上推送至广州市金融纠纷调解委员会。调解员接到申请后马上开展联系工作,运用失联修复技术,一周内便联系上了企业负责人苏某。经过多次沟通协调,最终银行和企业达成一致还款方案,企业获得减免,并按期还了借款。

截至目前,广州市金融纠纷调解委员会、平安银行等14家金融机构或组织已加入到金融纠纷诉前调解力量中,解纷资源向正规化和职业化发展。2022年,30万件金融纠纷引入诉前调解,10716件成功化解在诉前,督促履行到位金额近1.05亿元,为广东经济稳定发展筑牢“防火墙”。

 “平安建设只有进行时,没有完成时。奋进新征程,答好法治平安的新考卷,天河法院将乘势而上、踔厉奋发、笃行不怠,让社会更安定、百姓更安宁,让平安和法治成为人民群众幸福生活的靓丽底色。”天河法院党组书记、院长杜传杰说道。

 

【打印】 【关闭】