广州法院信息司法改革专刊2017第13期
【发布时间：2017-02-23 12:32:16】 【稿件来源：】 【作者：】 【关闭】
司法改革专刊
〔2017〕第13期
广州市中级人民法院司改办编 2017年2月20日
〔领导批示〕
市中院党组书记、院长王勇在《广州法院信息——司法改革专刊》[2017]第10期《严厉打击不遗余力 全面保障务求实效——白云区法院多措并举保障司法人员履职》上作出批示 王勇批示：“保障司法人员依法履职、打击妨碍履职的各种违法犯罪行为是一项重要工作，各法院要学习借鉴白云法院做法，切实做好这项工作。” （市中院研究室 林锐君）
〔经验成效〕
广州法院大力推进人财物统管改革为法院科学发展提供有力保障 2016年1月1日起，广州两级法院人财物统一由省管理。一年多来，全市法院深入推进人财物统管改革，为法院科学发展提供有力保障。一、紧紧依靠党委领导推进改革。广州法院牢固树立正确的改革观，以改革促公正树公信，得到党委的高度肯定。两级法院深入开展调研，及时向党委汇报司法改革成效和存在困难，争取党委重视和支持。党委及政法委、人大、政府的主要领导多次深入市中院、区法院调研，指导司法改革工作，协调解决遇到的困难和问题。2016年3月，市委审议通过《广州市司法体制改革试点工作组织推进方案》，对推进司法改革试点工作作出全面部署。在省委组织部、省法院和市委的领导、关心下，顺利完成各区法院领导班子换届工作。二、推进法官员额制改革落实司法责任制。顺利完成法官入额工作，两级法院1069名法官经层层遴选成为首批入额法官。全面推进司法责任制改革，落实“让审理者裁判、由裁判者负责”要求。近日，省法院增拨法官员额301名，加上首批分配的1104名法官员额，广州两级法院法官员额为1405名，占政法编总数的51.24%，基本上可以满足现阶段审判工作科学发展的需要。三、配齐配强审判辅助人员提升审判质效。2012年前，我市法院审判辅助人员普遍严重不足，通常1名法官只配备1名审判辅助人员，迫使法官承担大量辅助性工作，影响法官办案效率。在广州两级党委、人大、政府的支持下，截至2016年底，全市两级法院共配有非编审判辅助人员1493人，加上在编审判辅助人员588人，按全市入额法官1069名算，法官与法官助理、书记员的比例达到1:0.96:0.99。市中院制定“1+6”审判辅助人员管理改革方案，深入推进审判辅助人员职业化建设。组建新型审判团队，提升审判质效。市中院分别在中央政法委召开的司法体制改革试点工作座谈会、最高法院召开的全国法院司法改革试点工作推进会上介绍经验。四、财物由省统管后地方给予较好保障。市委明确，对省统管后仍需由市财政保障的法院正常经费、合同制人员经费、改革前离退休人员经费、不纳入上划基数且当地已承诺安排项目资金、法院原有债务等，仍由地方财政予以保障，确保保障水平不降低。市政府在省财政安排市中院2016年度部门预算2.86亿元的基础上，由市财政安排市中院2016年专项经费1.26亿元，保障市中院正常运作。各区法院财物方面基本上也得到了较好保障。通过统筹推进改革，有力促进了办案工作开展。2016年，全市法院受理各类案件370346件、办结293564件，法官人均结案275件，分别比上年同期上升22.75%、22.56%和69.23%，均再创历史新高；办案质量向好发展，全市法院一审案件改判、发回重审率同比下降0.5个百分点，生效案件改判、发回重审率同比下降0.1个千分点，信访投诉率同比下降0.15个百分点，再审启动率同比下降26.5个百分点，民事一审服判息诉率同比提高3.9个百分点，执行标的到位率同比提高9.85个百分点，办案工作呈现了良好发展势头。改革工作得到最高法院周强院长、李少平副院长等领导批示肯定。（市中院研究室 李斌）
〔推进实施〕
市中院法官单独职务序列改革试点工作有序推进 近期，根据省法院统一部署，按照《广东法院法官单独职务序列改革试点实施办法》工作要求，市中院完成228名入额法官单独职务序列等级确定及按期晋升工作。一是成立由班子成员组成的工作小组，制定方案，精心组织实施。二是积极协调市委组织部核定中院单独职务序列一级高级、二级高级和三级高级法官职数。三是综合考虑原评定等级和现职务层次确定新法官等级。确定单独职务序列一级高级法官3名、二级高级法官5名、三级高级法官26名、四级高级法官56名、一级法官137名、二级法官1名。四是按照干部管理权限，对确定单独职务序列等级后，符合按期晋升等级条件的92名一级法官，经组织考察，确定晋升为四级高级法官。目前，市中院已按照干部管理权限逐级办理审批手续，并积极推进单独职务序列法官工资套改相关工作。（市中院干部处许颖菲）
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