广州涉诉资产实现网络电子竞拍
【发布时间：2014-02-24 15:15:11】 【稿件来源：南方日报】 【作者：刘冠南 杨晓梅】 【关闭】
南方日报记者 刘冠南 实习生 黄敏 通讯员 杨晓梅
昨日，广州市涉诉资产网络电子竞价举行首拍，借助网络交易平台，拍卖过程实现网上直播和可回放。只要能上网，民众就可以坐在家里点击鼠标参加竞买，彻底颠覆了以往在拍卖行举牌喊价的竞买模式。
南方日报记者调查了解到，除了广州以外，全国各地法院都对涉诉资产网络竞价进行了有益尝试，其中包括浙江省高院在淘宝网“开店”等。涉诉资产拍卖已经迈入互联网时代。
网拍成交价增值率明显提升
2月20日，广州市在全省率先举行涉诉资产网络电子竞价拍卖，这是我省涉诉资产首次正式上线交易。上午9时30分，记者在广州产权交易所现场观看了此次网上拍卖的全过程。首先是拍卖师现场宣读竞买规则及须知，然后大厅屏幕上实时直播了网上竞价的全过程。
此次首批上线交易共有8个标的，包括房产、车位和小汽车。其中一部丰田皇冠小轿车的竞买最为火爆。该车起拍价12万元，最终以20万元成交，在短短15分钟内，经过了31轮竞价，溢价率高达66.67%。同时开拍的两所房产交易也顺利完成，其中一处位于天河区的房屋，增值率达34.68%。据介绍，相比于去年以传统拍卖方式交易时的汽车标的平均增值率40%、房产标的平均增值率18%，此番首次电子竞买的结果均有明显提升。
广州市中级人民法院有关负责人介绍，“司法拍卖与一般的交易不同，其拍卖的资产形成了债权债务关系，目的是为了实现执行人和被执行人的利益的最大化。增值的部分将归还给被执行人，这有利于维护被执行人的权益，发挥维稳的作用。”
网拍竞买人信息更加保密
如今，大力推广的电子竞买拍卖方式，将破除以往的诟病，实现广州涉诉资产拍卖的健康发展。
“广交所是广州市政府的公共资源服务平台，受政府和纪检部门的监管，还直接受国家证监会的监管。”广州有关负责人表示，在这个平台进行网上司法拍卖，可以实现司法委托与审判执行部门及拍卖机构与竞买人之间最大程度地分离，使涉诉资产信息更加公开、透明，有效预防和减少各种外力干扰。
与传统拍卖方式相比，网络电子竞价有哪些优势？广州产权交易所集团负责人向记者详细介绍了网络电子竞价的三大优势：一是竞买人通过网络电子报价竞买系统报名、填报信息，缴纳保证金后登录系统查询竞买资格。竞买人不必再到现场，节省了时间和成本；二是以网络点击应价代替现场举牌，使竞买人信息更加保密。竞买人通过任一互联网终端登录“广州涉诉资产网络电子报价竞买平台”，完全不了解其他竞买人的数量和背景，从机制上进一步消除“串标”、“围标”和黑恶势力“控场”等现象；三是根据电子报价结果，拍卖师当场确认买受人和成交价。
据介绍，实行网络拍卖后，法院将对网上拍卖实施严格的监督程序，通过查看实时视频等方法，实现实时、全程监督。
实现所有涉诉资产上网拍卖
南方日报记者采访了解到，2009年4月起，最早由重庆法院实践，将所有涉诉资产的司法拍卖全部纳入重庆联合产权交易所，并逐步推动电子竞价。2012年2月，全国法院深化司法拍卖改革工作会议召开，最高法在当月开通“人民法院诉讼资产网”，开始逐步推进实现诉讼资产网上公示和竞拍。去年1月1日，《最高人民法院关于人民法院委托评估、拍卖工作的若干规定》正式施行，迈出了司法拍卖改革的重要一步。
近年来，除广州之外，南京、杭州、长春和北京等地也推进了类似的改革，并取得一定成效。广州产权交易所集团有限公司董事长李正希告诉记者，与浙江省高院在淘宝网上“开店拍卖”有所不同，广州涉诉资产市场化的程度和规模都在全国前列。“不只是国企资产，而是实现了所有的资产都上网拍卖。”
李正希认为，社会经济转型要改革创新，要适应现代商业模式和现代资讯技术的发展，现代的交易平台起到了传统交易无法达到的功能，交易所作为第三方交易公共服务平台，能够节约交易成本、提高交易效率、避免人为因素干扰，尤其是在涉诉资产进场拍卖一块，能够更好地解决“串标”、“围标”等问题，真正体现了“卖家进场公开卖，买家进场公平买，交易与监管中介服务机构场里场外公正办事。”李正希同时表示，网络电子竞买仍需要不断完善，包括进场机构、拍卖师行为的规范，如何接受社会的监督等，有待进一步改进。
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“失足”拍卖 七成落马法官
南方日报记者采访了解到，司法拍卖领域，一度被法律界称为法官最易“失足”的“沦陷地”。据有关数据显示，全国落马法官中，约70%与司法拍卖有关。其中包括最高院原副院长黄松有、湖南高院原院长吴振汉、重庆高院原副院长张弢等。
最高人民法院有关负责人明确指出，以往司法拍卖增值率、成交率“两低”现象突出，背后是低估贱卖、缩水贬值、暗箱操作和司法腐败，必须“从制度上、源头上切断少数法院工作人员、不良拍卖企业以及竞买人的灰色利益链条”。
“低价贱卖涉讼资产，背后是暴利和腐败产业链。”广州中院有关人士透露，在传统拍卖环节，有的竞买人会采取围标、串标的手段，故意让拍卖流拍。之后，通过违法评估，把高价财产低价处理，从中获取暴利。
中国政法大学教授谭秋桂分析认为，传统拍卖信息传播能力有限，影响拍卖结果。行业内滋生的潜规则积重难返，法院和权属人难以监督，一直是司法拍卖的顽症。个别法官暗箱操作，指定评估机构或拍卖机构，谋取评估费回扣和拍卖佣金回扣，或者收受贿赂，故意压低估价及成交价，为预定的买受人牟取暴利。
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