“对您们这样的父母官、救命恩人，我们将铭记在心，子孙代代相传，您们是挽救我们一家生活挣扎在死亡线上的最大亲人。”16岁的广西青年小罗因家境贫 寒在建筑工地打工糊口，谁知从三楼脚手架坠下，跌成双腿瘫痪，工伤赔偿纠纷经过仲裁、一审、二审才得以生效，两年治疗让整个家庭一贫如洗，债台高筑，还被医院起诉欠医疗费。抱着忐忑不安的心情，小罗向广东省广州市花都区人民法院申请强制执行，小罗的案子由执行法官通过快速执行程序，与被执行人斗智斗勇，在 10天内就执结25万元赔偿款，小罗专门致信感谢执行法官。
　　在另一起工伤赔偿案件中，花都法院3天时间就为申请人执行到33万元救命款，申请人的代理律师由衷地说：“非常感谢花都法院，我接触的案子里面，从来也没有过10天之内就收到钱的。”

　　迎难而上，从群众最不满意的地方改起

　　在法院一般的执行程序中，执行员掌控整个案件执行流程，执行员受“先易后难”和“喜新（案）厌旧（案）”的心理影响，容易产生案件堆积，时间越长，执 行难度越大，信访投诉随之增加，旧案增多又反过来影响新案执行，最终导致执行案件“效率低，信访投诉率高，到位率不尽如人意”的情况发生。如何化解执行 难？广州市两级法院一直在思考。2008年3月，花都区政协委员的一份关于解决执行难问题的建议，引起花都法院院长贾志生的高度重视，如闪电划破夜空，闻过思变，花都法院迅速启动执行工作改革——“快速执行模式”的思路逐渐清晰，广州中院对这一执行改革给予了充分肯定和悉心指导，并随即在两级法院推广。快速执行模式在去年延续至今的全国法院清理执行积案活动中，发挥了显著成效。
　　广州市人大常委会副主任李力评价快速执行模式“非常积极而有意义，是一个切切实实解决执行难的好方法，希望认真总结经验”。

　　快字当头，三分之一的案件在10个工作日执结

　　记者在采访中了解到，“花都快执模式”不是针对某一类案件采取的单一快速执行机制或快速反应机制，而是针对执行工作整体，该模式可以概括为：“一个流程、三个岗位，三点一线、流水作业”。花都法院先后在2007年、2008年将司法委托事务、执行异议裁决从执行局中分离出来后，2008年4月，对执行 实施组进行功能大调整——新设快速执行组，容易的案件在快速执行组执结；增设恢复执行组，专攻中止、信访案件；其他实施组人员组成普通执行组，负责流转案件的攻坚。案件按照“快速执行、普通执行、中止执行”三种情况和执行期限在速执组、普执组和恢执组之间依次流转：不能速执的案件，流转到普执组执结，普执组不能执结而中止执行的案件，则由恢执组依职权执行或依当事人申请恢复执行。
　　花都法院的“快执模式”强调“五快”，即快速传唤和接 见当事人、快速组织和解、快速查询财产线索、快速控制财产、快速交付款物，力争把有条件快速执结的案件在10个工作日内执结完毕，速执组按照修订后的民诉 法规定实行立即执行制度，在发出通知书的同时立即实施财产查询、查封等强制措施，从制度上杜绝了被执行人收到执行通知书后闻风而逃的情况。
　　统计数字显示，快速执行机制实施仅一年多时间，花都法院就通过快速机制结案1224宗，执结标的金额3313.45万元，占新收执行案件的32.89%，也就是说有近三成的案件原本法律规定要6个月内审结现在压缩为10个工作日就审结，此外流转案件2410件，快速查控财产612件（房屋、 汽车或存款）。

　　以快解难，让群众期盼的公正第一时间到达

　　“在‘快执模式’基础上，该院还从整体上对执行工作进行改革，从源头上抓快速执行，中间抓快速变现财产，后续抓中止和信访投诉，群众满意，执行工作也实现了科学发展。”说起执行工作的变化，贾志生如数家珍。
　　记者在采访花都法院执行局局长江锦泉时获悉，目前花都法院执行工作的长效监督机制已经建立，一是执行案件快慢分流程序和审批权限逐步规范，局领导、合议庭、执行员审批权限相互交叉，相互监督；二是引入纪检监察机制，通过邀请纪检监督员参加局务会、监督执行现场等手段实施案前、案中、案后实时监督；三是实行执行工作每周信访联系、通报和即时答复制度。“在花都，执行局局长每周都要到区委信访办、区人大信访办了解投诉和通报执行情况，并且即时答复，及时息访，我们就是要尽最大努力让群众觉得执行不再难，坚决地将执行信访投诉问题压下来。”
　　记者欣喜地看到，“快执模式”经过一年多的实践，花都法院的“执行难”已经得到初步化解，今年以来，执行和解率呈现出跳跃式增长，前七个月共执行和解结案158件，比去年提高了足足一倍。同时，信访、投诉率大幅度降低，信访案件由前三年平均每年100件左右，降低到今年第二季度1件，并首次实现新收执行案件零投诉，群众满意度大幅度提升。
　　有了攻克执行难的利器，花都法院集中清理执行积案更有了底气，一举将倒查时间主动延伸到1986年，举全院之力在短短一周内过滤案件11457宗，筛 选出1094件有可能执行的中止案件，并由恢复执行组在今年4月全部执结，化解了大量陈年信访纠纷，并促进了执行案件的分类、科学管理，建立了有效防止案件堆积和清理执行中止案件的长效机制。
　　“花都快执模式”的显著成效获得了市、区两级党委的高度评价，在广东省法院清理执行积案和“执行治理年”工作会议上专门作了经验介绍和推广，“花都快执模式”是继“花东调解模式”后广州市和广东省法院工作的又一品牌。
　　广州市委政法委副书记容小梨评价快速执行“很好！很有必要，对执行工作很有帮助！”
　　花都区委常委、政法委书记姚志雄认为：“执行工作就是要快，快速执行的做法很好，对降低执行信访率，提高群众对执行工作的满意程度有积极意义。”

　　信息来源：人民法院报　记者：杨晓梅　通讯员：马伟锋 韩英 王冬莲