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营造浓厚廉洁文化氛围 建设廉洁法院
【发布时间:2013-11-25 17:28:13】 【稿件来源:】 【作者:】 【关闭】
营造浓厚廉洁文化氛围  建设廉洁法院
——广州市中级人民法院开展廉洁文化活动纪实
2013年3月15日

    走进广州市中级人民法院,一楼大堂“厚德尚法 笃行慎断”八个大字映入眼帘;步入电梯,各种格言警句围绕左右;打开电脑,在廉政警钟声里阅读格言警句10秒钟。这是广州市中级人民法院开展廉洁文化建设的其中一个镜头。近年来,广州市中级人民法院以“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法干警核心价值观为指引,结合法院审判执行工作特点,重点建设两个园地,注重依托创新载体,在全市法院营造了“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围,取得了明显成效。

一、开辟“走廊”打造“基地” 拓展廉洁园地

      “廉政文化长廊”,位于广州市中级人民法院主楼二楼,简称“长廊”。约80余米长,共 60余块版面、墙面面积145平方米,2012年9月底完工。长廊以图文并茂的方式介绍法院的廉政举措,利用身边的事例教育广大干警,是传播廉洁理念、弘扬廉洁精神、培养廉洁品格、营造廉洁氛围的园地。长廊的建成,延伸了廉洁教育对象和范围。许多干警经常利用饭后及工余时间,上来走一走,看一看。前来诉讼的当事人、律师、旁听群众、人民陪审员、司法监察员、上级机关领导同事,约100余人前来参观,感受了我院廉洁文化的浓厚氛围,见证了我院文化“软实力”走上新台阶。

       如果说“廉政文化长廊”是干警们足不出户的小花园,那么“青莲苑”则是我院干警静心修练的“庄园别墅”。

      “青莲苑”,即广州法院廉政文化教育基地暨广州法院青年干警廉政教育基地,位于广州市法官培训中心(花都芙蓉嶂),建设期间简称“基地”,正式对外开放后取名为“青莲苑”。青莲苑占地面积约800平方米,分广州中院展区和基层法院展区。走进青莲苑,映入眼帘的是一个耸立在大堂中央的立体荷花池,“忠诚 为民 公正 廉洁”八个大字格外醒目。大堂左边是全市13个法院的院长寄语,正中央是广州中院近年来的廉政成果展示,旁边是青年干警身边的故事、党团历程忆海拾贝、一日一生、心声墙等等。听云台悬挂了全市法院干警亲手创作的书画摄影作品,让干警在观看廉政教育片之时,沉浸和陶醉在浓郁的艺术氛围中。净砚阁里,笔墨纸砚一应俱全,可挥洒书画才艺,切磋交流。大堂左侧的萃荷亭,原为桌球室。为节约成本,两个桌球台被改造成立体展台,也成为最吸引眼球的景观。一个是萝岗法院的廉洁文化沙盘,有电脑显示屏,有书籍实物,好像一桌文化盛宴。旁边是越秀法院的廉洁文化亭阁,长廊上铭刻了廉政格言警句。亭阁安放在荷塘中间,上方有干警书画作品,四周有廉政成果介绍。整个展厅既有实物陈列,也有现代数码设备,图文并茂,异彩纷呈。青莲苑融入了党的十八精神和政法干警核心价值观、建设廉洁法院等精神,充分展示近年来全市法院党风廉政建设的新进展和新成就,为今后全市法院开展廉洁司法教育、纪律教育提供了重要阵地,参观青莲苑成为全市法院所有培训班的必修课程。青莲苑于2013年1月正式对外开放,至今已接待500余人参观学习。

上图为青莲苑大门,下图为青莲苑大堂

二、依托创新载体 整合资源优势

       廉洁文化建设要依托一定的载体来实现,利用载体,创新载体,提升廉洁文化品位。因此,我院充分利用各种活动载体,互相融合促进,彼此补充推动,资源共享,相得益彰,形成规模。通过创作性地开展廉洁文化建设,激发干警的浓厚兴趣和积极参与,收到了良好的社会效果,达到了预期的教育引导作用。

       (一)依托创新文化建设载体。我院制定了《广州市中级人民法院文化建设五年规划(2011-2015年)》、《广州市中级人民法院关于加强全市法院文化建设的五年规划纲要(2011-2015年)》,将廉洁建设加入到文化建设的大工程里,统筹规划,通盘考虑,提高廉洁文化的品味和质量。深入挖掘广州法院的文化传承和特色,建设司法文化“岭南工程”,打造广州法院廉洁文化品牌。加强廉洁文化软硬件建设,落实廉洁文化进机关、进支部、进法庭、进网络、进办公室、进家庭的“六进”活动。因陋就简,因地制宜,与大院总体建设风格协调配套,利用各种空间场地和载体设备,在我院公共区域如立案大厅、走廊、楼梯、电梯、食堂、OA办公系统、对外公众网页、办公室桌面等区域制作张贴勤政廉政格言警句等内容,在内部局域网设立纪检监察网页,充分利用群发手机短信系统等多种载体,提高廉政教育的感染力和渗透力。各部门利用有限的空间,开辟廉政风险防控专栏、廉洁文化园地等。刑一庭建成文化长廊。执行局在春节前制作警示教育专栏,提醒干警廉洁过年。一走进法院机关大院就能感受到浓烈的廉洁文化气息,抬头举目之处都能感受春风化雨式的廉洁文化氛围。

       (二)依托创新政法干警核心价值观教育实践活动载体。我院制定了《广州市法院开展政法干警核心价值观教育实践活动的实施方案》,弘扬以“忠诚、为民、公正、廉洁”为主要内容的政法干警核心价值观。集思广益,激发全体干警的聪明才智和主观能动性,会同政治部、机关党委,发动青年党员团员、离退休人员,通过组织各种知识竞赛、演讲比赛、主题征文、文艺演出,举办舞蹈、瑜伽、太极拳、书画、摄影培训班,举行棋牌、球类体育比赛等多种形式,升华干警文化品味,陶冶情操,提高素养,激发干警爱岗敬业、廉洁司法的工作热情。运用电视、网络、报刊等媒体,营造弘扬政法干警核心价值观的文化氛围。

       (三)依托创新纪律教育学习月活动载体。每年我院借纪律教育月活动的东风,围绕不同的活动主题,开展各种喜闻乐见的廉洁文化建设活动。一直坚持至今的活动有:院长每年至少上一堂廉政教育课,春节前召开迎新春话廉政家属廉政座谈会,格言警句每天在OA系统滚动。2004年制作警示教育片《高墙内的忏悔》。2007年开展制作干警廉政诺言卡、“读书思廉”等活动。2008年开展“建设廉政文化、树立新风正气”活动,制作反映我院廉政文化建设成果记录片《心灵的历炼》和警示教育片《警钟为谁鸣》,开展全市法院廉政板报创作评比活动;2009年、2010年连续两年开展“廉政警示教育年”活动;2009年制作长达15米的反面典型警示墙报,发放“五个严禁”警示卡,举办新老法官革命传统暨廉洁恳谈会;2010年,将廉政教育纳入我院法官职业培训内容,拍摄制作专题宣传片《光辉的历程》、《法官风采》、《爱心,从这里扬帆起航》,组织“公正、廉洁、为民”演讲比赛活动,给干警及家属发放春节慰问信及廉政持家书籍;2011年,实行各部门轮流制作廉政教育板报制度,开展“加强纪律性,提升执行力”教育和家属嘱廉助廉活动。2012年,在法官培训中心建成法院廉政文化基地——青莲苑,在主楼建成法院廉政文化长廊。2013年开展集中司法廉洁教育活动,启动“筑牢防线 依法作为”专题教育。

三、取得成效   推动法院工作

       (一)班子整体战斗力更加增强。“其身正,不令也从。”丰硕的廉洁文化成果得益于院领导班子成员的以身作则和率先垂范,也使每个班子成员对自身的要求更加严格。党组书记、院长刘年夫同志亲自担任廉洁文化建设领导小组组长,始终站在廉洁文化的前列,是廉洁文化建设的领导者、总指挥,坚持带头学习,亲自授课,自我教育。院长每年至少为干警上一堂廉政教育课的做法已经坚持了将近十年,院领导的重视和坚持确保领导干部在廉洁上先行一步,以领导示范作用引领廉洁文化。他们思想重视,行动积极,通过亲自谋划和参与各种廉洁文化活动,进一步促进了自身的思想建设和作风建设,加强了班子成员形成共识、团结战斗的意识。

       (二)队伍建设走上新台阶。我院坚持以廉洁文化带动法院文化,以法院文化带动队伍建设,以党建带队建促审判,引导干警筑牢廉洁司法理念,涌现了许多勤政廉政典型,也推动了法院整体工作科学发展。2010年广州市中级人民法院被评为全市知识产权工作先进单位,2011年被评为广州市法制宣传教育先进集体。2012年被评为全省法院案例指导工作先进集体。2012年我院被评为全省法院少年审判工作先进单位、广州市政府系统信息工作先进单位。2013年被评为广州市廉洁文化进机关工作先进单位。2010-2012年我院涌现先进个人731人次,其中荣立一等功1人、二等功6人,被中央机关表彰3人次,荣立省五一劳动奖章1人,被省直机关表彰31人次。

       (三)干警反腐倡廉意识进一步提高。通过组织各种廉洁文化活动,调动了干警对廉洁文化的参与度和认可度,廉洁思想意识被渗透到法院文化建设各个场所,廉洁司法理念贯穿到审判执行工作各个环节,潜移默化到每个干警心里,全院形成了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。干警中各类违法违纪案件与历年相比大幅度减少,有力地促进了审判工作,维护了法官及法院的形象,在人民群众心目中赢得了信誉和好评。2010年至今没有出现违法犯罪案件。从2009年7月至2013年2月,我院共收到干警上交廉政款20笔,计148900元。我院从2007年开始实行廉政监督卡制度,即向案件当事人发放廉政监督卡,为案件当事人提供了监督投诉渠道。2012年制定了《关于对合议庭发回重审和改判案件加强监督的规定》,充分发挥各部门廉政监察员的作用,廉政监察员列席发改案件的合议,变事后监督为事中监督,规范了合议庭的评议过程和法官自由裁量权。自2012年5月20日至2012年底,廉政监察员共列席了1155 宗发改案件的评议。廉政监察员列席发改案件评议的做法在全省法院内部产生强烈的反响,人民法院报、广州廉洁导报等新闻媒体进行了专题报道,省法院郑鄂院长作了重要批示。

       廉洁文化活动的开展极大地调动了干警的积极性和主动性,增强了集体凝聚力和荣誉感、成就感、自豪感,促进了全院各项工作的健康发展,带来了审判工作的大丰收。我院广大干警克服案多人少的困难,顽强拼搏,2012年度受理案件39142件,办结35323件,同比分别上升10.43%和11.33%。法官人均结案数达117.25件,法定审限内结案率达99.76%。根据广东省 “人民群众对法院工作满意度”调查,我院的群众满意率达96.8%,是全省所有调查项目均达到优秀水平的三个中级法院之一。
 

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