争当整体工作科学发展排头兵
 

花都法院共有内设机构15个，派出机构4个，直属单位（司法警察大队）1个，直属事业单位（机关服务中心）1个，法院编制人数189名，现实有人数177名。所辖面积9.67万平方公里，现有户籍人口和流动人口共约108万。

近年来花都法院以“三个至上”为指导，先后推出“花东调解模式”、司法确认、分段集约执行、“五抓五促”党建书记项目、花都特色文化建设等司法为民新机制，案件质量稳步提升，队伍建设及其他各项工作扎实推进，成效明显，得到各级领导的肯定和赞赏。连续五年年度综合考核在全市12个基层法院中位居前三名，2010年至今，干警个人荣立二等功、获“百名人民满意政法干警”等荣誉104次，并先后被授予“集体三等功”、“全省优秀法院”、“全国优秀法院”、“全国法院党建工作先进集体”等荣誉称号。

一、尽职履责，服务区域发展大局

2010年至今，花都法院收案41000件，结案40412件，结案标的44.78亿元，年度平均结案率93%；民商事案件调撤率逐年递增，2012年达65.51%；法官年度人均结案217件。刑事方面，坚持宽严相济刑事政策，近三年共审结各类刑事案件4369件；成立“三打两建”领导小组，共受理涉“三打”案件93件164人，审结68件127人；连续13年刑事零存案、零超期羁押，审限内结案率100%；引入社会力量，建立外来少年犯缓刑矫正示范基地。民事方面，发挥审判职能，服务产业结构调整和经济发展方式转变，近三年妥善审结公司清算、公司股权纠纷等经济合同纠纷18733件，维护区域经济发展秩序；谨慎处理因房产新政引发的各类房产案件，配合国家调控政策运行。执行方面，初步建立分段集约执行机制，完善执行威慑和联动机制，提高执行信息查询水平，力促被执行人主动履行法律义务，近三年执结率和执行到位率均保持在85%以上。

二、延伸职能，促进社会管理创新

花都法院以敢为人先的勇气和脚踏实地的工作作风，不断探索司法参与社会管理的新路径。

--诉前调解三部曲：从“花东调解模式”、司法确认制度到诉前联调机制。2007年4月，花都法院与区司法局合作，在立案庭及四个人民法庭设立人民调解工作室，引入专职人民调解员开展法律咨询、诉前调解，形成诉调对接“花东调解模式”。对非诉调解协议予以司法确认，赋予其司法强制执行力，解决诉前调解协议反悔率高的难题。整合“花东调解模式”和司法确认两方面制度优势，成立“诉前联调工作室”，形成19个职能部门大联调网络。“花东调解模式“被广东高院与省司法厅在全省联合推广。

--执行二重奏：从“快速主动执行”到“分段集约执行”。2008年4月，花都法院成立快速执行组，对具备执行条件案件在10个工作日内快速、主动完成执行措施，及时实现申请人合法权益。为优化执行实施权，2012年4月，构建以层级管理为基础、以执行信息流为核心、以当事人为导向的智慧型“分段集约执行模式”。近三年通过快速主动执行和集约执行案件2415件，执结金额5648万元，高效及时实现当事人权益。

--司法为民一体化：“缓刑矫正示范基地”、“统一交通事故损害赔偿标准”、“零障碍短信沟通平台”三位一体。过引入社会力量，建立外来未成年人缓刑矫正示范基地。统一交通事故案件城乡赔偿标准，消除“同案不同判”现象。构建内容全程化、质量标准化、模式主动化、功能多元化的零障碍短信沟通平台。

三、强队伍促审判，“五抓五促”党建书记项目显成效

作为郑鄂院长党建挂点联系单位，花都法院按照《广东法院实施基层党建创新“书记项目”工作方案》和《广州市法院实施基层党建创新“书记项目”工作方案》要求，以“三联三化党建模式”为标准，以多维党建体系为基础，以“五抓五促”为着力点，全面推进党建“书记项目”。

--抓思想建设，促“四种意识”。树立党建“主业”意识、宗旨意识、争先意识、合作意识。

--抓组织建设，促特色党支部。立足部门职能，着力打造锐意进取的行政党支部、促进和谐稳定的刑事党支部、服务区域经济发展的民商事党支部等特色党支部，夯实基层党组织体系。

--抓制度建设，促提质增效。用制度管人，按制度办事，提升法院规范化水平。。

--抓作风建设，促司法便民。强化宗旨意识、服务意识、为民意识，树便民、亲民、惠民新作风。

四、深度挖掘、立体构建，打造花都特色法院文化

花都法院把文化建设与审判执行、后勤管理等工作结合起来，以部门职能为切入点，充分挖掘部门特长，大胆创新，形成了独具特色调解文化、廉政文化、协会文化。2012年被确定为“2011年度全省法院文化建设达标单位”。

--调解文化促和谐。打造以“四个三”立案调解法、花东调解模式、诉前联调为主体的调解文化。

--廉政文化保廉洁。打造以廉政文化长廊、“花都特色政工纪检模式”为基础的廉政文化。

--协会文化提士气。通过书画摄影赛、成立6个文体协会、邀请专家讲课等形式，使业余文化丰富多彩。