白云法院执行局
【发布时间：2013-11-28 11:07:55】 【稿件来源：组织处】 【作者：】 【关闭】
组织构成情况
白云法院执行局内设执行一庭和执行二庭，两庭分工合作，共51人。其中在编33人，编外18人。主要职能负责全院受理的民事案件的执行和财产保全工作。
执行局今年全年共收新案6000件，今年结案5924件，存案418件，结案率93.41%，执行到位率18.43%，同比去年提高了22.21%，实际执行率75.05%。
获 得 荣 誉
获2006-2007年度广州市法院系统集体三等功
获2007年度广州市白云区维稳及社会治安综合治理工作先进集体
获2007年度广州市白云区人民法院调研信息先进集体
获2008-2009年度全市法院集体嘉奖
获2010年度广州市法院系统集体三等功
获2010年度广州市白云区人民法院调研工作先进单位
主 要 事 迹
2012年执行局在院党组的正确领导、有效监督、大力支持下，紧扣“司法为民”的主题，紧抓“能动司法、服务大局、保障民生”的主线，开拓创新，锐意进取，不断推进改革创新、大力加强自身建设，各项工作都有了显著的发展和进步。尤其是“分段集约”执行机制的建立，“短信互动平台”系统的运作，“执行规范关键节点速查一本通”的发行，“精细化管理”制度的引进等一系列改革创新做法，降低了司法成本，提高了执行质效，提升了服务质量，开创了执行工作新局面，在全国、全省、全市法院系统都产生了巨大的影响。
一、 建立查控“集约化”，降低执行成本
2009年年底，执行局面对“案多人少”的难题，从司法改革的价值取向出发，对优化执行职权配置进行了一次新的尝试，率先在广州市两级法院建立了“分段集约”执行机制，通过优化人员结构配置，设立专项执行组，将执行程序分割，将执行权力分工，使原来一人包揽到底的办案模式改变为分组、分段包干。“分段集约”执行机制实行至今，在“前驱动”的拉力带动下，文书组、查控组、实施组形成了一条“有序运转的工作流水线”，实现了执行工作人力上优化、程序上细化和方法上简化，减少了执行资源重叠浪费，提高整体执行效率，从而减轻了执行人员的工作负荷和心理压力，为强化监督管理、权力制衡和执行信息公开打下了良好的基础。
二、落实信息“公开化”，提高群众满意度
为更好地落实执行公开，方便当事人了解执行进程，执行局2010年8月开始启动“短信互动平台”——“信息猫”系统。执行法官通过该平台主动及时告知当事人执行进展，当事人通过该平台亦可提醒监督执行法官，实现了执行全过程当事人与法官的“点对点”沟通，提高工作效率和透明度；截止今年，执行局通过该系统共向当事人发出信息14293条，收到回复信息7540条，申请人通过短信提供财产线索或被执行人下落，快速执结案件达1134宗。短信互动平台系统的启用，在多个环节上加强了对执行工作的监控，通过主动告知执行信息，从源头上遏制信访苗头，确保管理层掌握完整信息数据，对执行工作的实时督促监控，及早发现信访苗头，平息减少信访，改变执行信访比例居高的被动局面，提高了群众满意度。2012年执行局受理执行申诉信访141宗，同比2010年263宗下降46.38%。
今年初，执行局编辑了《执行程序解答三百问》，印成小册子，放至在我院立案庭、执行局接待大厅里，供有需求的当事人取用，为老百姓“学法、知法、懂法、守法”，了解相关法律程序，通过法律途径正当行使诉讼权利切实保护自身合法权益，提供实实在在的便利。并在院党组对执行工作的大力支持下，在接待大厅里安装了一台触摸屏，将《执行程序解答三百问》制成软件导入触摸屏内，供老百姓查阅，一方面为老百姓全面解答相关执行法律法规问题提供了简便直接的渠道，另一方面，将执行程序公开于众，方便当事人查阅的同时，主动接受监督，防止“暗箱操作”，强化了外部监督，避免了利用当事人对程序不清楚不熟悉不明白而权力寻租的可能性。
三、打造执行“规范化”，提高执行质效
为进一步规范执行行为，防止出现“乱执行”现象，确保执行职责权限法定化。执行局按照先定索引，后查要旨和相关法律法规的思路，调集骨干力量编写 “执行规范关键节点速查一本通”。“速查指南”针对执行程序中的关键节点，将涉及该节点的法律、法规、司法解释、指导意见等四个层面的相关规定，全面涵盖，一一列出，以多层次文档链接为形式，为执行人员在办案过程中速查“规定动作”，防止随意性选择性执法，快速、准确运用法律解决疑难问题，提供了指引航道的“灯塔”和攀登崎岖山路的“登山手杖”。
在执行程序关键节点一本通的基础上，执行局细化目标、细分责任、关注细节，针对关键岗位、重点流程、审批程序等廉政风险节点防控方面，建立廉政风险防控机制的相关配套制度，并将“执行局廉政风险提示”板、“廉政风险节点提示图”上墙，将其悬挂在公共办公场所以示警醒。今年5月21日，区纪委将执行局定为区廉政风险防控试点单位，对执行局的亮点做法，给予了充分肯定。迄今，执行局没有发现任何违法违纪、追究责任的情况。
执行流程控制得当，节点控制规范有序，确保我院成功执结全省法院系统受理的第一宗法院强制执行收地案。该案的成功执结，做到了严把执行流程管理关，分步骤依方案步步推进。由于前置工作做的细致扎实，执行方案制定周密得当，该案在执行中没有发生一宗伤人、自残事件以及因暴力抗法而采取司法拘留措施，得到了区委主要领导的高度评价，并在区大会上公开点名予以表扬。
四、实施文书“标准化”，提高执法精准度
为提高执法精准度，实施文书“标准化”，执行局充分利用内部信息网，对照新民诉法对最高院颁布的《执行文书样式》一一进行了梳理，对明显笔误的部分进行了修正，对民诉法里有规定但文书样式里没有的内容进行适当增补，对执行工作中涉及公函的种类、样式进行相应补充。从常用执行文书样式到公文写作样式，从限制出境备案手续及模版到办理机场口岸布控、边境布控的相关规定及模版等进行了规范整理，予以确定。并将实践中遇到的疑点、难点、争议点问题，如《申请执行人死亡后赔偿项目应视性质区别对待》、《大陆法系国家和地区财产开示制度比较研究》、《合意抵债瑕疵问题邹议》、《继续履行合同判决的执行问题》、《强制执行中债务人财产调查制度的完善》、《无财产可供执行案件的退出机制及相关争议的处理》等，开辟专栏进行论述，明确做法，提高执法精准度。
一系列以精细化管理“精、准、细、严”为原则的改革创新取得了明显的成效，执行到位率、实际执行率逐年提高，受到了上级法院的充分肯定。今年2月，省高院党组书记、院长郑鄂一行莅临我院调研指导工作，高度肯定了我院执行局短信互动平台系统和 “执行规范关键节点速查一本通”，要求我院继续推进这两项工作，完善执行信息公开、深化主动执行，逐步总结推广到刑事、民事、行政审判、信访工作中。3月14日，省高院党组成员、执行局局长许佩华、审管办主任廖万春一行莅临我院调研指导执行工作精细化管理，高度认可并表示我院形成了以分段集约、节点控制、流程管理、执行公开为特征的白云法院精细化管理模式，并同时指出，白云法院在精细化管理工作上的创新切合省法院今年执行工作要点的要求，希望白云法院能勇挑重担，做全省表率，白云经验不但要在全省推广，还要推向全国。4月9日，省法院在我院成功召开了“广东法院执行精细化管理工作座谈会”，会上各兄弟法院对我院执行局的精细化管理工作给予了充分肯定，省法院决定全省法院要在5月初召开执行精细化管理工作动员大会，展开半年试点工作，到年底总结，条件成熟时，明年向全省法院铺开。今年8月，在全省法院执行业务培训会上，我院执行局就引进精细化管理进行了经验介绍，取得了很好的效果。10月，省法院在江门召开执行精细化管理试点工作座谈会上，我院作为试点单位代表在会上做了题为《精心 精细 精品》的近期工作情况汇报，获得一致好评；10月11日，最高人民法院主办的《人民法院报》以头版头条的形式专题报道我院《流程管理、信息互通——广州市白云区人民法院执行工作精细化见闻》，对我院执行工作精细化管理给予了高度评价和推广，取得了巨大反响，全国各兄弟法院纷纷致电表示要向我院学习经验，并索取相关材料。随后，省法院主办的《法庭》、《广东法院信息》，市中院主办的《广州审判》、《广州法院简报》等报刊分别对我院执行精细化管理进行了详细地报道和宣传。
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