广州市中级人民法院-新闻发布会

广州建立多元共治工作机制惩戒恶意注销行为

【发布时间：2025-10-15 16:59:36】　【稿件来源：广州市法院新媒体工作室】　【作者：广州市法院新媒体工作室】　【关闭】

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记者14日从广州市中级人民法院、广州市市场监督管理局联合举办的新闻发布会上获悉，两部门共同签署《关于联合惩戒恶意注销行为完善市场主体退出机制的工作备忘录》，对在审、在执、在破案件中的恶意注销行为，建立了“前端预防+中端发现+末端惩戒”的全链条多元共治工作机制。

近年来，随着我国商事制度改革的不断深入，广州采取了一系列市场退出制度的配套改革措施，简化注销登记手续，让真正有退出需求、债务关系清晰的企业快捷便利退出市场，提高了社会资源利用效率。

然而，部分企业利用商事制度改革带来的企业退出便利，在涉企案件诉讼和执行期间，进行“虚假清算”“恶意注销”，不仅扰乱市场主体登记管理秩序，导致司法资源空耗，而且损害债权人合法权益，破坏市场交易的诚信基础。

此次工作备忘录的签署建立了“法律告知+法治宣传”两项前端机制，制定了分别适用于法院和市场监管局的法律告知示范文本，并在高发、易发的关键端口实施介入，完善前端预防工作，尽可能减少进入诉讼后因主体恶意注销引起的“程序空转”。

该工作备忘录还建立“信息共享+联动协查+双向函告”三项中端机制，推动法院和市场监管局加快实现信息互联共享、线索及时移送、程序有序衔接，对于可能存在的恶意注销发出禁止令，实施暂缓登记办理，从中端杜绝和防范恶意注销的发生。

此外，该工作备忘录明确建立“行政撤销+司法追责+信用惩戒”的三重末端机制，界定有必要联合惩戒的对象主体，明晰实施联合惩戒措施的相关法律及政策依据，通过撤销注销登记、追究司法责任、列入恶意注销黑名单等措施，切实发挥联合打击恶意注销行为的行政和司法职能作用。