近日,广州市白云区人民法院巧用执前督促程序,仅用10天时间就成功促使某加油站经营方主动向某经济联合社交还用地及附属设施,以柔性方式化解刚性矛盾,既加快申请人权益实现,又避免强制措施对被申请人的负面影响,将权益实现从“最后一公里”推进至“最优一公里”。
经营陷困境
合同难履行
某加油站通过“三资”平台竞标,与某经济联合社签订《加油站贸易合同》,租用经济联合社自有的加油站及附属设施等,约定租期自2023年1月至2035年12月。
加油站经营方在经营开始的半年正常缴纳租金,之后就开始拖欠。经多次催收无果后,某经济联合社向白云法院提起诉讼,要求解除合同,加油站经营方归还加油站用地及附属设施并支付租金。加油站经营方则认为加油站毗邻的公路长期围蔽施工导致车辆无法进入,属于不可抗力,提起反诉要求认定涉案合同无效,经济联合社返还租金并赔偿装修、设备投入等费用。

立案后,法院考虑到每个月都会产生数十万元的租金,案件拖得越久涉案金额越高,于是决定采用先行判决机制处理该案,立案后一个月,便先行判决支持了经济联合社关于解除合同、归还加油站用地及附属设施的诉讼请求。对租金、违约金等诉请另行作出判决。
上述判决生效后,加油站经营方未主动交还场地,而经济联合社希望尽快收回场地另行出租,以保证村集体的收入来源,双方对抗情绪明显、僵持不下。某经济联合社于2025年8月25日向白云法院申请强制执行。
执前巧督促
交接化干戈
执行法官接到案件后,细致梳理案情,多次与双方沟通,最终制定了一套“和解+证明”的柔性方案,以善意文明执行缓解双方对立情绪。在法官的组织下,双方在加油站办公室进行协商,地方平安法治办工作人员也到场协助。
“我们村的租金主要来源就靠这家加油站,村里老人多,加油站一直拖欠租金,导致我们这几年连老年金都发不出了。”村书记和村民代表道出苦衷。
加油站负责人坦言:“修路导致车流减少,收入锐减,实在无力按原合同支付租金了,并不是我们不愿意履行,只是希望租金方案能更优化。”
“我理解你们的经营困难,但是如果一直僵持着不返还场地,每个月都会产生新的租金,拖欠的费用只会越滚越多。”执行法官向加油站负责人道出了僵持的弊端,并送达《执前督促履行告知书》,耐心释明一旦进入强制执行,将面临限高、失信甚至拒执罪风险,鼓励其在指定期限内主动履行。经反复沟通,加油站负责人终于承诺尽快归还场地。

9月4日上午,在白云法院主持,地方平安法治办、司法所见证及区应急管理局专业指导下,涉案加油站顺利完成交接手续,加油站经营方交还了加油站用地及附属设施。
执行再延伸
护企暖民心
场地交接当天,执行法官还在加油站经营方撤场之前,督促其履行企业责任结清工人工资,经营方当日一次性付清了22名员工劳动报酬及经济补偿,相关劳资纠纷也得以一揽子化解。
同时,根据最高人民法院《关于加强立审执协调配合推动矛盾纠纷执前化解的工作指引》,法律文书生效后债务人自动履行完毕该文书确定的义务的,人民法院可以根据债务人申请出具自动履行证明书。本案通过执前督促程序仅10天即成功执结,执行法官根据加油站经营方申请,发出《自动履行证明书》,对其自动履行的行为表示肯定。
经营方负责人感慨:“感谢法院出具证明,保住了公司信用和资质!”
村民们更是喜笑颜开,纷纷表示:“感谢法院的督促,没想到场地那么快就顺利移交回给我们,我们可以再另行出租了!”

近年来,白云法院积极探索执行工作新模式,加强执前督促力度,在执行立案前通过适时提醒、法律释明、说服教育及后果警示等多种形式,引导被执行人主动履行,推动纠纷解决从“强制”向“主动”转变,积极营造诚信履行的社会氛围。下一步,白云法院将持续深化执前督促机制,构建“执前督促在先、强制执行断后”执行新格局,切实把“抓前端、治未病”落到实处,为经济社会高质量发展提供坚实司法保障。
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