外籍人士涉案上升毒品犯罪趋国际化
【发布时间：2014-07-02 11:23:07】 【稿件来源：南方日报】 【作者：刘冠南 杨晓梅 张卫勇 奉鑫】 【关闭】
“6·26”国际禁毒日即将到来，6月24日广州市中级人民法院向社会发布《审理毒品犯罪案件白皮书》。
广州地区毒品犯罪案件数量及涉案人数一直居于高位，最近5年来，广州地区审结11384件毒案、涉案被告人12802人。法院具体分析了涉毒的类型、特点、审判情况，对如何打击、预防、教育作出建议。同时，广州中院发布了涉毒审判十大典型案例。
广州中院有关负责人表示，从审理毒品犯罪的具体情况来看，广州毒品犯罪案件数量及涉案人数居于高位，为有效预防毒品犯罪，应在充分分析毒品犯罪特点及成因的基础上，预测毒品犯罪发展趋势，从根本上扼制毒品犯罪高发的态势。
宽严相济死刑和挽救并用
据广州中院刑一庭庭长万云峰介绍，2009年至2013年广州两级法院审结并已生效的毒品犯罪案件共计11384件12802人。
万云峰介绍，广州法院保持大局意识、责任意识、维稳意识，在审理毒品犯罪案件过程中，严格贯彻宽严相济的刑事政策，注重打击犯罪与保护人权的有机结合，始终牢牢把住事实、证据、程序和法律适用四个关口，务必做到案件事实清楚无疑，证据确实充分，程序公正合法，适用法律准确无误，审结了多起具有重大社会影响的毒品犯罪案件，彰显了严厉打击毒品犯罪的决心，震慑了毒品犯罪。
对于罪行极其严重、社会危害极大、主观恶性及人身危险性极深的毒品犯罪分子，特别是对犯罪集团的首要分子、毒品再犯、累犯或者具有其他严重情节的犯罪分子，依法应该判处重刑甚至死刑的，坚决依法从严判处，先后对一大批走私、贩卖、运输、制造毒品数量大、恶性深、情节严重的犯罪分子处以重刑，直至死刑，从而严厉打击、有效震慑毒品犯罪。
对于罪行较轻的毒品犯罪分子，特别是对于具有自首、立功、从犯、胁从犯等法定或者酌定从轻或减轻处罚情节的，坚持依法从宽处理，对于符合适用非监禁刑条件的依法适用非监禁刑，发挥不同刑罚的教育、改造作用，给予罪行较轻的犯罪分子改过自新的机会，使其回归社会、家庭，不断分化瓦解毒品犯罪组织。
毒贩有低龄化趋势广州毒品犯罪特点分析
万云峰介绍，广州是南方中心城市，又毗邻港澳，经济活跃，交通发达，流动人口多，这些因素在推动经济快速发展的同时，毒品犯罪也泥落其中，趁势而来。基于对近年来所审理的毒品犯罪情况的综合分析，广州市毒品犯罪呈现以下几个显著的特点：
第一，犯罪类型多样。毒品犯罪具有集消费、制造、集散、过境“四位一体”的特征，因此案件基本涵盖了刑法所规定的全部毒品犯罪罪名。既有直接生产毒品的制造毒品犯罪，又有进行毒品消费的引诱、教唆、欺骗、容留他人吸毒犯罪；既有进行过境的走私毒品犯罪，又有境内转移的运输毒品犯罪；既有以牟利为目的的贩卖毒品犯罪，又有为个人吸食等目的而控制支配毒品的非法持有毒品犯罪。
第二，犯罪主体复杂。从国籍来看，国内人员占绝大多数，但外籍人从事毒品犯罪呈上升趋势；从户籍情况来看，以外来人员居多，且曾上升趋势，本地户籍人员相对较少；从个人经历来看，虽然涉毒犯罪分子以之前没有受过刑事处罚的居多，但也有相当一部分犯罪分子是累犯、毒品再犯，有的甚至有三四次犯罪前科劣迹。
第三，毒品种类繁杂。从近5年来审理毒品犯罪案件情况来看，以传统的海洛因为犯罪对象的毒品犯罪虽然仍占有较大比例，但犯罪数量及毒品数量总体呈现萎缩的趋势；转为以化学方法制造的甲基苯丙胺、氯胺酮等新型毒品为对象的毒品犯罪则呈上升势头，特别是甲基苯丙胺尤为突出；麻古、摇头丸、K粉、开心水等新型毒品及国家精神管制药品在毒品犯罪案件中所占比例上升明显。
第四，犯罪手段隐蔽。在社会面上，主要是以贩养吸的个人小额毒品犯罪占有较大比例。作为毒品源头的走私、贩卖、运输、制造毒品犯罪，则经常动辄涉及数公斤甚至十几上百公斤毒品，显现出团伙化、集团化的趋势。为逃避打击，毒品犯罪分子狡猾多端，组织者、操纵者深居幕后控制，雇佣“马仔”出面直接实施毒品犯罪行为，致使司法机关很难抓获毒品犯罪的所有涉案人和更大毒枭。
第五，毒品流向分散。由于中心区域管理规范化和对毒品打击力度的加大，部分毒品犯罪分子将制造、交易毒品的场所逐渐向郊区转移，毒品呈现出从中心区域流向周边区域的特征。
基于此，《白皮书》分析认为，广州市毒品犯罪未来将呈现以下发展趋势：
毒品种类更加多元化。制造毒品原料相对较易取得，加之犯罪分子不断进行混合加工，成分复杂的各种新型毒品将不断出现。另外，近年滥用国家精神管制药品情况比较突出，将催生以此类药品作为犯罪对象的毒品犯罪。
犯罪手段日趋隐蔽化。犯罪手段将呈现分工细致化、手段专业化和方式智能化的趋势，反侦查伎俩也将不断翻新，毒品犯罪的手段将更加蔽密。
犯罪主体趋向层次化。直接掌握毒品源头或接近源头的犯罪分子在幕后组织、指挥毒品犯罪网络，专业化趋势日趋明显。直接从事毒品犯罪人员，因受利益驱使或沾染毒品无法戒除，已表现出低龄化和无业化的趋势。
犯罪区域更趋国际化。境外制贩毒团伙将利用广州便利的对外交通，加紧进行毒品渗透，不仅直接走私毒品入境，而且将加紧与国内毒犯相互勾结，形成制造、贩卖、运输、走私毒品“一条龙”。
法院提醒不要轻易帮人带行李
《白皮书》认为，深入分析毒品犯罪这一复杂社会现象，掌握其发展变化规律，针对性制定惩治对策，首先深入研究我市毒品犯罪高发的成因。
广州市毒品犯罪多发有以下成因：
第一，庞大消费市场是诱因。毒品具有严重的成瘾性，一旦成瘾就会对毒品产生生理和心理双重依赖，吸毒人员就成为了毒品消费的主体。
第二，毒品滋生暴利是内因。尽管毒品犯罪风险很大，但是犯罪分子追求毒品犯罪的高额利润，冒着被处以重刑甚至极刑仍实施犯罪。部分无业人员及进城务工人员由于文化程度低，无法找到合适的工作，面对毒品犯罪简单易行又能很快赚取的诱惑，铤而走险。
第三，广州区位特征优势是动因。跨国毒品犯罪的势力和辐射能力增强。
《白皮书》建议，采取以下措施预防和打击毒品犯罪：
保持高压态势，坚持严厉打击惩治。对毒品再犯、累犯、职业毒贩、集团主犯、涉毒数量大的犯罪分子，要依法严厉惩处，提高刑罚的震慑力。加强对毒品“上线人员”的打击，深挖毒品犯罪的幕后主使者。
做好预防引导工作，警醒民众远离毒品。鉴于民众对毒品认识主要停留在传统毒品上，加强宣传新型毒品知识，防止因认识不深而沾染新型毒品。另一方面要依托社区、家庭、学校加强禁毒普法宣传，以警示教育、案例宣传等形式，切实提高民众特别是青少年自我保护意识和防范能力，做到有效防范、及时发现、积极挽救。
抓好综合管理，积极堵塞各种漏洞。加强对出租屋、复杂娱乐场所的管理；加强对作为处方药的国家管制精神药品的监管；完善并落实快递物流实名制以及物品当场验视制度；加强对吸毒人员动态管控，采取强制隔离戒毒等措施切断其与外界吸贩毒人员联系，并做好心理疏导，防止其复吸；做好涉毒被治安处罚人员、刑满释放人员等案件高发人群的帮教、监控和管理工作，避免再次犯罪。
强化警示提醒，谨防引诱利用。加强对火车站、汽车站等流动人口集中地区的毒品宣传，提醒来穗务工人员不被毒品犯罪分子蒙骗和利用。加强对进出国边境人员的提示，特别提示不要随意帮他人携带物品，以防被毒品犯罪分子利用。引导出入境人员提高对以恋爱、结婚、提供旅游、给予报酬等借口拉拢关系，要求帮助携带物品进出境行为的警惕性，以防止成为犯罪分子走私毒品的工具。
■案例
孕妇疑被贩毒当运毒工具
昨日，广州中院在发布毒品犯罪《白皮书》的同时，还公布了十大典型案例。案例中，有一例本来应该判死的女犯，由于不能完全排除被利用的可能，法院从轻判处。
2012年5月26日，女子韦某从国外乘坐航班飞抵广州白云国际机场。入关时，韦某走无申报通道，却被检查出携带的行李箱箱底部夹藏有黄色粉末1包。经鉴定，粉末净重1494.6克，检出海洛因成分，含量33.1%。
韦某辩称对行李箱夹层毫不知情，声称是外国恋人赠送，但又无法完全自证清白。经审理，考虑到韦某在审判时已怀孕，现有证据不能完全排除其受人指使犯罪及其是初犯等情节，量刑时酌情予以考虑。判处韦某无期徒刑，剥夺政治权利终身，并处没收个人全部财产。
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