广州法院信息司法改革专刊2019第4期
【发布时间：2019-04-30 16:42:38】 【稿件来源：司改办】 【作者：司改办】 【关闭】
司法改革专刊
〔2019〕第4期
广州市中级人民法院司改办编 2019年4月29日
〔经验成效〕
广州法院探索“三三四三”模式高效执结涉民生案件 一是建立“三优先三主动”机制，开辟专项案件办理“绿色”通道。“优先立案、优先办理、优先发款”，当场立案率100%；涉民生执行案件平均结案周期65天，比普通执行案件缩短一半；执行款发放周期不超过30天。“主动保全、主动查控、主动协调”，立案与诉讼阶段引导当事人申请财产保全和网络查控，及时控制被执行人财产；主动协调政府职能部门、被执行人关联方，促使被执行人履行义务。二是推行“四办合一”办案模式，积极化解问题困难。针对劳资纠纷多发的特点，探索“领导督办、专责专办、创新巧办、优先速办”办案模式。涉民生案件由局领导指定专人负责、专门办理，深挖财产线索，创新执行方式，优先执行。三是做到“三个穷尽”，最大限度实现当事人胜诉权益。一要穷尽财产调查措施，二要穷尽信用惩戒措施，通过44家执行联动单位开展上百项信用联合惩戒，三要穷尽强制执行措施。四是积极做好司法救助工作，解决当事人燃眉之急。及时对符合条件的申请人进行专项司法救助，探索建立执行救助保险制度。五是加大执行公开力度，主动接受各界监督。主动邀请人大代表、政协委员现场观摩指导，邀请新闻媒体全程跟踪报道，营造全社会配合、协助、支持执行的社会氛围。运用“集中拘留行动”网络直播、执行款集中发放等契机扩大影响力。（市中院执一庭 李涵一）
广州互联网法院“三个坚持”推动构建网络图片版权使用与司法保护新生态 一是坚持以问题导向解决问题。依法受理2447件涉图片版权侵权案件，针对图片企业“钓鱼维权”“虚假授权”等现象，探索建立以市场价值为指引的互联网图片版权纠纷赔偿标准，引导图片产业良性竞争、创新发展。召开网络图片作品版权法律问题研讨会，以“显微镜”视角及时发现审判实践中新问题新趋势，以“望远镜”视野持续观察图片规范化市场培育。二是坚持以创新方式保护创新。深化应用“网通法链”智慧信用生态系统，充分运用区块链、人工智能等新技术，完善图片作品在线授权流程、明晰版权权属、降低版权确权难度，促进网络图片作品版权合理流通。依托广州互联网法院在线纠纷多元化解平台，整合行业调解、律师调解等专业调解力量，建立版权纠纷快速解决机制等，推动建立“通知—付费/删除”快速处理模式，促使1000余宗纠纷以和解方式了结。三是坚持以改革思维推动改革。依托粤港、粤澳及泛珠三角区域知识产权合作机制，建立网络图片保护协作机制，构建集创造、运用、保护于一体的图片版权保护生态链。及时发送司法建议，推动完善版权管理，鼓励权利人主动标明作品权属，加强图片版权交易安全性、透明化。推动建立图片作品版权保护联盟，与行业协会共同探索版权价值转化新方法，维护图片版权交易秩序，推动行业生态健康发展。
（广州互联网法院 李佳）
〔制度建设〕
天河区法院五项新措施确保院庭领导多办案办难案 一是突出多办案，提高办案最低指标。区分院庭领导承办案件与合议案件，在承办案件基础上增加合议案件数量，整体办案指标数提高1.5倍，即院长24-27件、副院长72-81件、专委96-108件，庭长120-135件。二是突出办难案，确定办理复杂疑难案件的类型和数量。在涉敏感、涉众、新类型、发回重审等案件基础上，增加各业务庭筛选的三类复杂疑难案件类型。规定院庭领导办理复杂疑难案件数量不得少于其承办案件数20%。三是突出办好案，发挥参审案件的指导作用。发挥院庭领导指导作用，增加其作为审判长或合议庭成员参审案件的数量，优先参审重大、疑难或具有维稳因素的涉众型系列案。数量不得少于其承办案件数50%。四是出台分案规则，确定指定分案为主随机分案为辅的原则。承办的重大、复杂、疑难案件由立案庭人工筛选分案，普通案件在设定分案系数后由系统随机分配；参审案件由所在业务庭根据案件类型、难易情况分配。做好疑难复杂案件及参审案件的标识工作，全部纳入统计考核范围。五是强化考核监督机制，促进院庭领导办案常态化。将院庭领导办案情况纳入年度考核，配套建立内部公示、定期通报制度，每月统计并单独序列排名，每季度在全院公布，强化对院庭长办案的监督。无正当理由不办案或绩效达不到考核标准的，应退出法官员额。 （天河区法院黄秋盈）
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