广州法院信息司法改革专刊2018第11期
【发布时间：2018-12-04 08:36:46】 【稿件来源：司改办】 【作者：司改办】 【关闭】
司法改革专刊
〔2018〕第11期
广州市中级人民法院司改办编 2018年11月19日
〔制度建设〕
南沙区法院率先出台《离婚冷静期实施细则》 为妥善化解离婚纠纷，帮助当事人谨慎处理婚姻关系，促进婚姻关系修复，南沙区法院出台实施细则，试行离婚冷静期制度。离婚冷静期是指在离婚纠纷中，家事调解员、法官向当事人提出建议并经双方同意后，双方在两个月内再行决定是否要求解除婚姻关系。期间，家事调解员、法官可根据双方的申请进行婚姻辅导。目前，在南沙区法院试行离婚冷静期的案件中，有3件当事人已申请撤诉。一是尊重双方，由当事人自主决定适用。家事调解员、法官在办理案件的过程中，应向离婚纠纷的当事人提出离婚冷静期的建议，由双方自愿决定是否适用离婚冷静期制度。二是形式灵活，可在案件的任何阶段提出。离婚冷静期可以在家调案件和诉讼案件的庭前、庭中、庭后提出。三是期限自由，依申请可提前终止或延长。离婚冷静期的期限由双方当事人自行决定，但最长不得超过二个月。当事人需提前终止冷静期的，向家事调解员、法官提出申请，说明理由并经同意后，可终止或延长。四是依法终止，保护受侵害当事人合法权益。当事人在离婚冷静期内有家庭暴力、吸毒、转移财产、藏匿未成年子女、故意拖延诉讼等情况的，法官应当及时终止冷静期。五是心理疏导，进一步改善婚姻关系。离婚冷静期内，双方当事人可以申请心理疏导员对其进行心理疏导，也可申请家事调解员、法官与其一起商定改善婚姻关系的具体措施。
（南沙区法院 汪瑜）
〔经验成效〕
黄埔区法院提供网络拍卖一条龙服务，助推高效解决执行难在实现新收案件财产处置100%网络拍卖基础上，为实现更高拍卖效率、更高拍出价位、更高人民满意度，黄埔区法院创新举措，运用网络力量，探索“不动产定向询价”、“网络司法拍卖”、“网拍事务工作外包”、“简化案款分配程序”等新型工作模式，逐一突破各环节低效堵点，形成了具有黄埔特色的财产处置全流程提速模式。2017年3月至2018年10月，黄埔区法院埔上拍标的物464宗，成交金额6.16亿元，标的物成交率高达82.12%，溢价率达到33.54%，节省拍卖佣金2200余万元。
一是以“不动产定向询价模式”赋能提升评估效率。结合涉案财产80%以上为房产且多数存在大量有效交易数据的特点，以向京东公司“询价”方式确定普通商品住宅、别墅、商业用房等价格。借助京东大数据与自然语言理解、预测、优化等功能，提取有效信息，结合专业算法模型，快速得出客观、真实、全地域覆盖的参考价。财产评估时间由一个半月压缩至一周。二是以“网络司法拍卖模式”提高拍卖成交率与溢价率。依托淘宝网、京东网等全国知名网拍平台实施网络拍卖，全面披露涉案财产状况、拍卖全过程网上完成、拍卖费用全部免除，打破标的物信息壁垒、地区壁垒、费用壁垒，让拍卖过程全透明，吸引全国竞买人参与竞买、充分竞价，有效提高涉案财产成交率与溢价率。三是以“网拍事务外包模式”全方位展示、推送拍卖标的物信息。引入三家专业拍卖辅助机构，每年一次汰换更替，促使辅助机构提升专业能力，更加充分、完整、专业地披露涉案财产信息与展示涉案财产状况。进入现场评估时使用VR技术与全景图技术拍摄涉案财产视频或照片，360度全方位展示涉案财产。四是以“类型化案款分配模式”压缩款项分配时间。对涉及多名债权人分配价款的案件予以类型化处理。债权人就款项分配达成一致的案件采用简化程序，各方当事人签字确认无异议后即启动款项发放程序；债权人无法就款项分配达成一致的案件，依法律规定逐步推进分配工作。通过简化简易分配案件程序，进一步减少价款分配耗时，早日将拍卖所得价款分配给债权人。 （黄埔区法院 汤易）
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