广州法院信息司法改革专刊2017第42期
【发布时间：2017-05-16 10:43:38】 【稿件来源：司改办】 【作者：司改办】 【关闭】
司法改革专刊
〔2017〕第42期
广州市中级人民法院司改办编 2017年5月15日
〔推进实施〕
白云区法院打造一站式智慧型诉讼服务中心成效良好 白云区法院为贯彻落实《最高人民法院关于全面推进人民法院诉讼服务中心建设的指导意见》的要求，探索诉讼服务中心建设新模式，立足自身实际，依托信息技术，整合诉讼服务资源，科学合理规划布局，着力打造“一站式、智慧型、多功能”的现代化诉讼服务中心，为群众提供更为高效便捷的诉讼服务。改造建设完工后，服务区域由一楼单层改为上下两层兼用，面积达1180平方米，较原立案大厅增幅超三倍，功能区域由过去的两个升级为八个，形成了“八位一体一站式服务中心”的诉讼服务新格局。一是科学谋划，打造“八位一体一站式”诉讼服务大厅。始终秉承司法为民的宗旨，坚持便民高效为导向，根据群众对于诉讼服务的不同需求，划分八大功能区，分别为：导诉咨询区、立案综合区、信息化自助区、便民服务区、信访疏导区、调解服务区、律师工作区、社会服务区。涵盖了导诉咨询、登记立案、自助立案、诉前联调、司法确认、银行收费、法律援助、公证服务、心理咨询、便民服务、法制宣传、绿色通道、第三方志愿者服务等功能，诉讼服务项目由原来的10多项增加到现在的30多项。二是开拓创新，构建智能信息化诉讼服务平台。践行互联网智慧法院思维，硬件改造与软件升级齐抓，努力打造线上线下质效双优、智能水平现代化的诉讼服务中心。度身定做智能系统，科学调配工作任务，提高立案窗口效率，缩短当事人等待时间。设立信息化自助区，作为办理网上业务办理专区，无需排队等待，利用终端机器自助办理查询、立案、阅卷、缴退费等业务；配置自助服务一体机和智能服务机器人，进行材料手续齐备提示，解决因材料不齐、拿了号却办不成事的问题。等候区设有大型屏幕，展示立案指引、常见问题解答，审判执行实时信息、司法公开信息等内容，提高司法透明度，以公开促理解，营造良好立案环境。三是整合资源，健全多元化纠纷解决机制。将诉讼服务中心打造成多元化纠纷解决机制的桥头堡，减少群众诉累、践行司法为民。现场设有诉前联调工作室和信访接待室，邀请多方参与联调，探索选任优秀人民调解员担任人民陪审员新方法，结合三级响应联动、“一庭一所一中心”、“法官进社区”等机制为有力配套，5年来共成功调解案件13052件，自动履行率100%。设法律援助工作室，引进法援律师开展法律援助、信访案件化解等工作；设心理咨询室提供心理咨询辅导，帮助备受社会关注的“未成年妈妈杀婴案”被告人解开“心结”重新融入社会，彰显司法人文关怀。今年3月28日，成立了全省首个“公证驻法院工作站”，对构建“国家主导、司法推动、公证参与、多元并举、法治保障”的现代纠纷解决机制进行有益探索，通过公证员驻法院现场提供公证服务的“公证分流+诉讼保障”模式，保障当事人合法权利，提高司法为民质效。
（白云区法院 万鹏）
〔经验成效〕
天河区法院率先推行网络司法拍卖新模式初显成效 稳步推进司法拍卖工作对基本解决执行难具有重要促进作用。自2016年6月起，天河区法院在全市两级法院中率先推行网络司法拍卖新模式，有效提高执行效率和执行财产变现率。经统计，截至2017年4月，天河区法院网拍标的174个、参拍386人次、成交转化率达60.68%，成交金额逾2.32亿元，约占全市法院总成交金额的80%。其中，溢价率达25.51%，同比上升14个百分点。一、开启主导拍卖新模式。根据上级法院要求增设网拍管理员，由司法委托科专门负责实施网络拍卖工作，建立一支专业的网络拍卖队伍。开启主导网络拍卖模式，变被动为主动，以法院作为拍卖主导者，直接通过网络司法拍卖平台自主发布拍卖公告、安排拍卖时间，省却与受托拍卖机构之间的拍卖委托、进场交易申请、拍卖公告审查、拍卖结果反馈、调价通知等多个流程和环节，有效缩短了司法拍卖工作耗时，大大提高了执行案件的办案效率。二、建立自主高效新流程。将拍卖方式选择程序前置，立案阶段即释明并由当事人自主在五大网拍平台中选择。理顺工作流程，规范操作节点，要求司法委托科收到委托拍卖申请后3天内完成信息发布、拟定拍卖时间及处理看样预约事项，网拍流程结束后当天交还执行局继续后续执行工作。三、引入“拍卖贷款”新举措。为解决竞买人资金需求，率先在拍卖公告中提供办理拍卖贷款业务的银行信息。目前已与十余家银行进行了洽谈，其中中国银行、广州农商银行、工商银行3家已办理拍卖贷款业务并成功发放贷款逾9304万元，占拍卖成交总金额的40%，有效地提高了涉案财产拍卖的成交率。 （天河区法院司徒颖、杨嘉宝）
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