广州白云法院：民意听风者 议案落实人
【发布时间：2014-03-31 10:15:16】 【稿件来源：人民法院报】 【作者：范贞、崔颖华】 【关闭】
近年来，广州市白云区人民法院创新方式，多渠道搭建沟通桥梁，认真听取代表意见、建议，落实议案，有力地促进了司法公正水平的提高。2013年该院审结案件22305件，标的额25.05亿元，一线法官人均结案300件，人民群众满意率不断提高，法院工作报告赞成票率连年上升。
主动“晒”工作：指尖上的监督
“尊敬的代表，白云区法院人大联络短信平台今天开通，恳请多提宝贵意见！”2013年8月26日，广州市白云区200多名人大代表收到了一条温馨短信。两分钟后，区人大代表、区委书记马文田第一个“热辣”回复：“祝贺！”
官方微博创办一年、短信平台开通半年多，该院主动“晒”工作，发布微博538条，向人大代表、政协委员发送短信8580条，内容涵盖审判动态、成绩与荣誉、工作困难等。
与法院微博、短信互动最多的区人大代表、广州市职业司法学校教师李瑜表示，担任代表以来，自己每年都会定期收到白云区法院赠阅的工作简报，也经常被邀请参加座谈会和旁听庭审。但由于教学任务繁重，有时候难以抽身，现在通过短信登录官方微博，指尖轻点就能了解到法院的工作情况，监督履职变得十分便捷轻松。
她建议，多发一些审判工作中存在的困难、问题的信息，自己可以当“桥梁”，为法院向社会争取更多的理解和支持。
人性化司法：开门纳谏促工作
2013年11月13日上午，白云区法院第二十三法庭，一起抢劫案件的被告人陈传奇，被法警带入法庭。被告席面前竖着的大屏幕里，出现了他远在湖北洪湖老家的父亲的身影。“爸爸，您身体怎么样？”
“肺癌复发，已打了半年针……”陈父在家人搀扶下坐了起来，十分吃力地戴上耳机说：“儿子啊，盼你回家！”短短半个小时的视频通话，陈传奇紧紧盯着电视屏幕，泣不成声。庭审最后陈述时，他流着眼泪说，没想到法官能让自己和癌症晚期的父亲在视频中“见”上一面，表示认罪悔罪，今后一定好好改造，早日回家尽孝。
这是一次特殊的庭审，向法院提出这项人性化司法建议的，是区人大代表、三元里街道荆楚印刷厂党支部书记陈志。白云区是广州市外来务工者最集中的地区，户籍人口约77万，流动人口约80万，陈志是白云区唯一的外来工代表。
2011年，陈志曾向法院提出，对涉及外来工的轻微刑事案件，加大刑事附带民事调解力度的建议，得到了白云区法院院长邓淦文的重视。法院还看中了陈志外来工调解委员会调解员的特殊身份，经常邀请他协助开展调解工作。
倾听民意，开门纳谏，代表的建议被转化成实实在在的措施并取得了成效。据统计，三年间该院刑附民案件调撤率达85.4%，调解兑现率达100%。仅2013年，白云区法院就落实代表、委员意见、建议15条，有针对性地改善了各项工作。
解决诉讼难：把议案落到实处
龙归镇下良村村民姚某某是一起案件的当事人，2月21日上午9时，他来到新建的太和法庭准备开庭。太和法庭紧邻三号线地铁口，交通便利，他只用了不到半个小时就到达了。法庭复建以前，像姚某某这样的龙归镇居民，打官司要转两次公交车换乘地铁到钟落潭中心法庭，大约需要一个半小时左右。
广州市白云区面积广阔，辖人和、钟落潭、江高、太和四镇。2002年法庭撤并后，仅设人和、钟落潭两个中心法庭。10年间，江高、太和两镇的经济发展迅速，GDP每年增幅达20%，至2012年分别高达104亿元和70亿元。人和、钟落潭两法庭受理四个镇的案件年均2700件，一年下来每位法官办案超过400件。
广东外语外贸大学教师、白云区人大代表林少娜到人和法庭调研时发现，法官一上午要开四个庭，庭审一直持续到下午一时才结束。其中一个案件开了两个多小时，她旁听时几次忍不住想上厕所，但是法官几乎天天如此，辛苦程度可想而知。
一面是老百姓诉讼难，一面是案多人少，法官不堪重负。充分收集了群众意见后，2012年3月，林少娜在白云区第十五届人大二次会议上，正式提出《关于复建江高、太和两个人民法庭》的议案。
代表的议案就是群众的呼声，打报告、审批、选址……在当地党委、政府的大力支持下，2013年7月18日，太和、江高法庭挂牌成立。截至今年1月,两法庭收案达849件。
太和镇党委书记唐皓表示，白云区综合服务功能区在该镇选址并即将动工，接下来会有一系列的房屋拆迁、土地征收、补偿纠纷，复建法庭让党委、政府吃了“定心丸”，为辖区的稳定和发展增加了动力。
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