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从“量”到“质”的品牌塑造——法院自媒体的瓶颈之困与出路
【发布时间:2018-08-28 15:04:34】 【稿件来源:天河法院】 【作者:罗文君】 【关闭】

 

 
论文提要
本文主要就法院自媒体的现状、困境和机制建设进行论述。2010年,湖北省恩施州中级人民法院成为全国首个开通官方微博的法院。2011年,中共中央办公厅和国务院办公厅出台《关于深化政务公开加强政务服务的意见》,全国政务自媒体开始蓬勃发展,法院系统也正是此时进入了自媒体高速发展的阶段。至2016年,全国超过90%的法院都开通了自媒体平台。但在“自媒体热潮”之下,法院自媒体在理念和机制建设上都未能同步跟上,造成运营遇冷,甚至因人为失误产生舆情。困难之下,部分法院开始逐步探索,致力打造自媒体品牌,力求改变自媒体传播影响力不足的问题。笔者除对法院发展自媒体的必要性进行阐述,还以G省G市两级法院为视角,佐证自媒体对于推动法院宣传等相关工作的重要意义。文章最后,笔者根据自媒体发展的趋势,提出了优化法院自媒体功能和加强法院自媒体机制建设的意见。


引  言

自媒体,是指私人化、平民化、普泛化、自主化的传播者,以现代化、电子化的手段,向不特定的大多数或者特定的单个人传递规范性及非规范性信息的新媒体的总称,包括博客、微博、微信、贴吧、论坛等网络社区和平台。[1]本文所指法院自媒体,是指法院管理下、以法院为名义[2]所开通的网络新媒体[3]
一、法院自媒体发展概况
(一)我国法院自媒体的三个发展阶段
我国法院自媒体的发展大致可分为三个阶段。第一阶段从2000年后至2010年以前,是法院自媒体的萌芽阶段。该阶段主要以法院官方网站为宣传基础,虽然已出现有博客等可以自主发布的网络平台,但极少有法院以单位为名义运营尝试,自媒体概念尚未普及。
第二阶段从2011年至2015年,主要以双微”——微博和微信的广泛运用为符号,是法院自媒体的高速发展阶段。自媒体概念普遍被法院系统所接受,并逐步建构起四级法院的自媒体体系。以新浪微博为例,至2014年底,全国法院共开通官方微博3322个,接近全国法院总数的90%,总粉丝数量5000多万。[4]
第三阶段从2016年开始至今,是法院自媒体的多元发展阶段。法院自媒体在平台选择上更为广阔,逐步形成以“两微”为基础,多家新媒体并在的“宣传矩阵”[5]。另在自媒体功能和自媒体风格上,也呈现出定制化和个性化的特点,逐渐改变过往单一发布信息的功能,线上服务成为法院自媒体创新便民的蓝海
(二)法院自媒体的积极意义
1、为何要用——法院自媒体的优势特性
1)符合信息获取的新方式。2013年,最高法院院长周强在与新闻媒体的座谈会上谈到,“法院要改变一篇通稿打天下的做法”[6]。在网络的影响下,民众获取信息的方式和阅读习惯悄然改变,碎片化的“掌上阅读”成为了最快的信息获取方式。法院必须有的放矢,根据纸质、广电等传统媒体,以及新媒体的不同特点进行宣传部署,才能实现信息的多点输出。值得注意的是,在一些重大、突发事件的获知上,民众往往首先从自媒平台所获得,说明自媒体在舆论导向的时间点上已经优势于传统媒体。且传统的纸质、广电媒体当前也毫无例外“抢滩”自媒平台,侧证了自媒体已经成为宣传工作不可或缺的“战场”。
2)实现信息的多次传播。通过自媒体平台发布内容的转发,抓取,可以达到信息的二次乃至多次传播,实现宣传的倍数增长。阅读人群即便非某一法院自媒体的第一受众,但完全有可能通过他人的传播了解到法院输出的信息,成为信息的持续传播者。
3)实现双向互动。自媒体可通过留言、私信、提醒等方式,即时完成法院与民众的直接对话,是获取、回应、引导舆论民情、掌握民众诉求的首要渠道。
4)自主选择传播对象。自媒体中,追随者与被追随者的关系是相互的,自主选择的,没有一种固定的状态。[7]因此,法院可以较为精准的根据特定对象或群体发布内容。
2、其有何用——法院自媒体的成效作用
1)打造法院新形象。较之传统较为严肃的宣传策划,自媒体表达形式和表达内容的自由度更高,能够通过诙谐的语言、图片和留言回复,以及引入网络热词等方式增强阅读趣味,营造出轻松、亲民的氛围,能够树立起“接地气”的法院新形象和司法名片。
2)扩大宣传范围。自媒体的传播特性让法院宣传内容的广度和深度得到较大提升,且融合多个自媒体平台的情况下,矩阵式宣传极大增强了宣传效果。
3)引导舆论走向。法院自媒体信息发布的节点由法院自行掌握,灵活且简便,能够第一时间对重要事件或舆情舆论进行发布和回应,及时对外发声并起到引导作用,是实现舆情工作“三同步”[8]的重要辅助手段。
4)反馈民众关注。法院自媒体为法院和民众搭建了一条双向互动、沟通的渠道,改变以往信息只能单项输出的问题。信息交互过程中,民众反映了诉求,法院对应给予回复,提升了民众良好的诉讼体验,与“让民众感受到公平和正义”的精神相契合。
(三)法院自媒体的司法实效——GG市法院自媒体为视角的实证
为以司法实践证明自媒体对法院工作的良性推动效能,笔者选取了我国GG市两级法院的自媒体发展作为例证,以窥一二。
1、基础:逐步成形的自媒体“矩阵”格局
G市现含G市中院在内共有12家法院。2012年起,G市部分基层法院陆续开通新浪、腾讯微博,启动了自媒体的运营。20144月,G市中院出台《G市法院司法公开工作水平测评办法》,正式将微信、微博纳入G市法院司法公开水平建设的子项目,进一步推动G市法院自媒体的建设历程。至2016年底,G市法院“双微”自媒体运营成型,并延伸至其他新媒体平台,逐步形成多点覆盖的自媒体矩阵体系(表格1)。[9]

G市两级法院自媒体开通情况表(表格1)
序号
法院
官网
微信
新浪微博
腾讯微博
头条号
1
G市中院
2
Y区法院
3
L区法院
4
Hz区法院
5
T区法院
6
B区法院
7
Hp区法院
8
Hd区法院
9
P区法院
10
N区法院
11
Z区法院
12
C区法院
备注
⊙ 开通    — 未开通

2、创新:自媒体内容深度和栏目广度的拓展
G市法院自媒体的发展不仅体现在数量,在自媒体的内容形式和司法服务项目上,也具有较高的水平。一是发布内容具有多样性,编排形式可读性较强,能够吸引一定的受众持续关注。以微信为例,在第三方网络数据研究机构的动态数据统计中,2017年上半年G市中院WCI[10]平均值为502.12G11家基层法院WCI平均值为240.56,高于全省法院的WCI平均值。[11]WCI指数是通过阶段性的浏览量、点赞量、发布量,以及该阶段的上述数据最高值等传播数据综合统计得出,数值越高,说明传播影响力越大。二是自媒体对舆情的回应具有即时性,比如GT区法院对不实数据报道的回应[12],以及GY区法院对该院设施不到位的网络舆情处置[13],都在事发24小时内迅速作出回应。三是自媒体融入的网络服务项目具有全面性,覆盖庭审直播、裁判文书公开、案件信息查询等司法公开信息(表格2)以及网上立案、缴费等多项诉讼网络服务(表格3)。

G市法院微信关于司法公开的项目(表格2)
法院
司法动态
裁判文书
庭审直播
审判流程
执行流程
官网链接
G市中院
Y区法院
L区法院
Hz区法院
T区法院
B区法院
Hp区法院
Hd区法院
P区法院
N区法院
Z区法院
C区法院
备注
⊙ 开通    — 未开通

 

G市法院微信关于司法服务的项目(表格3)
法院
立案服务
12368平台
网上公告
网上缴费
电子送达
失信曝光
诉讼指南
信访咨询
延伸链接
G市中院
Y区法院
L区法院
Hz区法院
T区法院
B区法院
Hp区法院
Hd区法院
P区法院
N区法院
Z区法院
C区法院
备注
⊙ 开通    — 未开通

20152016年,G市中院连续两年被中国社会科学院法学研究所评为司法透明度排名首位的法院[14],与G市法院自媒体的高速发展阶段相吻合。G市法院自媒体的发展,为打造G市司法名片,起到了重要的辅助作用。
二、法院自媒体高速发展的瓶颈之困
法院自媒体数量的高速增长,虽然体现了法院系统对自媒体的重视,但也存在隐忧,这种忧虑来自法院自媒体的传播广度和深度依然与我们希望达到的影响力具有较大差距。以微信为例,除最高人民法院公众号能够多次实现代表优秀传播阅读量的“10+”外,极少法院的单条微信推送能够达到这一目标。
(一)法院自媒体发展的困境之状
笔者总结了法院自媒体被民众诟病较多的地方:一是“僵尸账号”。自媒体账号更新速度慢,数月更新或开通一段时间后便不再更新,甚至不闻不问被人盗号造成负面影响。[15]二是“转发党”,缺少原创内容,发布多为转发他人文章,属于典型的“应付式运营”。三是“八股文”,文章内容单调、形式呆板,比如“官腔微博”。四是“失聪症”,几无互动,民众留言和询问几乎都得不到法院的任何回应。五是“苦肉计”,宣传角度出现偏差,比如片面强调法院工作人员“长期加班、带病工作、大跃进式结案”等,反而遭到外界乃至法院系统内部人士的反感。[16]
上述现象,也是政务类自媒体所普遍面临的问题。“部分地方政府在新媒体平台上以自我为中心、民生服务不到位、与公众互动不够、部门之间合作少、覆盖面不足”[17]。笔者认为,出现这种困境,不仅是理念上的问题,更多在于法院内部的自媒体管理机制依然未有理顺,直接影响到法院自媒体的运营质量。
(二)法院自媒体发展的理念桎梏
法院自媒体发展所面临的理念误区,存在以下几点:
1、任务指标下的自媒体被动性开通
本身尚未做好开通自媒体的准备,但因上级文件通知要求而匆忙开通。这种应付式开通的现象在政务自媒体中较为普遍,虽然表面壮大了自媒体体系,但实质却对体系产生消极影响,因其本身的内容和效应是空洞、匮乏的,无法带给外界有效信息,不仅体现不了“自媒”的特色,而且容易给人形成随意懒散的烙印。
2、忽略自媒体传播效果的传统宣传思维
部分法院的宣传工作缺乏与时俱进的认识,在传统新闻媒体纷纷向“全媒体”转型的阶段,法院宣传工作却依然停留于纸质、广电类的媒体宣传渠道。实际上,当前具有影响力的法院自媒体,比如最高人民法院“双微”,其传播效果已经远超部分区域性传统新闻媒体。
3、片面看待自媒体管理的短视现象
法院自媒体的直接运营人员多为宣传工作者,在个人司法经验、审判业务能力等方面未必能够应对专业法律问题,因此在自媒体内容的采编、舆情回应等方面都需要有对口审判部门和人员的审阅意见,为对外发布进行把关。然而当前自媒体的编涉人群仍然较为狭窄,未能调动起法院整体尤其审判部门人员的积极性。反之,法院自媒体运营人员也或因长期的个人维护行为,存在忽视发布流程、脱离审批监督的现象,导致因发布、回复内容不当而造成负面影响。
4、渐离谦抑型自媒体的运营理念偏差
法院自媒体风格应鼓励特色化发展,但风格打造应遵循适当有度而非哗众取宠。部分法院自媒体的发展过程中,容易出现对外姿态过高或过低的现象,比如“高冷俯视”、“卖萌过度”等,属于典型的运营理念偏差,必须及时予以纠正和改变。
(三)法院自媒体发展的机制之困
1、人财物管理机制的不足——“人少跨界预算低”
一是人员分配不够。案多人少是多地法院最为突出的矛盾,在人力资源向审判核心工作倾斜的情况下,宣传部门人员分配更是捉襟见肘。尤其基层法院极少设立有宣传专职部门,法院自媒体的具体运营多由办公室、研究室、政工科或调研科等工作人员身兼多职担任,运营质量难以得到保障。
二是人员专业的欠缺。法院自媒体的发布内容是法学范畴,但编排具有美术学、传播策划具有新闻学等属性。受困于人员招录的限制,法院上述专业人才十分匮乏。这种专业知识技能的缺失,虽然并不必然导致法院自媒体无以为继,但却难以优化其传播影响。司法实践中,虽然部分法院已经具有“专业人干专业事”的意识,通过配置新闻学、美术人才或购买专业服务的方式满足自媒体运营的需求。但具有上述条件的法院仍然集中于中级以上人民法院,基层法院专业人员不足的困难仍然突出。
三是宣传经费的限制。自媒体辅助运营的专业服务购买必须建立在宣传经费的保障之上。据笔者了解,当前自媒体辅助运营的专业服务机构主要为新闻传媒公司,费用高昂。如果安排专人辅助,一年的常态运营费用介于15-35万元不等,且报价还未包括特殊策划项目等增值服务。因此,并非所有法院都具备通过购买第三方服务的方式解决自媒体的发展困境。
2、绩效考核机制的不足——“做了什么”
司法改革后,法院人员分类管理出现了新局面,相对法官入额人员工作绩效考核得以迅速出台的情况,行政综合部门人员的绩效考核规定则相对不够明确、细化。尤其牵涉到自媒体工作量的计算,更是一个复杂的过程,并非像审判部门基于案件数量[18]那样能够得出较为直观的结果。即便自媒体宣传能够纳入量化考核指标,但其比重仍然较之其他宣传渠道被低估。以G省为例,依据《G省高级人民法院司法宣传工作量化考核办法(试行)》第三项的规定,新媒体采用的宣传作品基准分和加权分是最低的,范围也仅局限于G省法院自媒体,其他自媒体账号的采用未予纳入考评之中。这种绩效考核“一刀切”的方式,抑制了自媒体运营人员的工作积极性,长远来看,必然制约法院自媒体的发展。
3、规范管理机制的不足——“怎么管”
作为近年刚起步的工作,法院自媒体的规范管理意识较滞后于法院自媒体的发展速度。部分法院尚未意识到法院自媒体对法院形象的巨大影响,在制度管理层面较为漠视,集中表现为对自媒体的内容发布、舆情回应等管理较为松散,没有制定严谨的审批流程,缺少舆情突发事件的指引等,因此屡有发生因法院自媒体发布内容不当所引发的舆情事件。比如长沙中院微博关于曾成杰执行死刑的回应事件[19],以及山东荷泽市巨野县法院微博发博“力挺马蓉”事件[20],便是对发布内容审批不严造成的负面舆情。
三、法院自媒体的出路探索
(一)法院自媒体的应有之义
正确发展法院自媒体,应合理把握“法院+自媒体”的双重特性。
1、法院自媒体近似于媒体,应符合一般新闻媒体的传播规律
任何一种媒体的传播都有其规律性,法院自媒体亦如此,简单而言,就是要在媒体传播的形式和要素上下功夫,符合传播的特点,比如内容精彩、看点多样,话题热门等能被民众接受的方式。因此,法院自媒体应当积极学习、采用新闻媒体对其自媒的报道传播规律和要式,起到吸引民众常态阅读,固定受众群体关注的作用。
2、法院自媒体区别于媒体,必须体现司法的社会属性
司法机关的特殊属性决定法院在宣传工作中必须坚持以我国司法理念为主导。法院自媒体作为法院的对外“喉舌”,需以法院的视角为价值取向,这是法院自媒体与新闻媒体、商业媒体在社会引导作用上的本质区别。法院自媒体的宣传,应立足于司法特色,如果片面迎合部分受众喜好改变宣传要点和风格,不仅会造成法院自媒体的模糊定位,而且将降低法院自媒体的司法权威。
(二)法院自媒体新常态下的功能优化
1、完善自媒体内容的可读性
借鉴商业自媒体的运营模式,在法院对外宣传中融入网络语言、热词、表情包等网络文化,并广泛运用以长图、“HTML5”、微视频等为代表的新媒体技术,力求从形式和语言上提升阅读趣味,拉近与民众的距离。新颖的表达形式对提高阅读量具有显著的帮助,以笔者所在的GT区法院微信为例,2016年阅读量位居前十的微信文章中,排名居前九位的文章均分别采用有新媒体技术或网络文化包装,且阅读量和粉丝增加数均数倍提高于未有精细策划的新闻宣传报道,可见受众对表现新颖的微信文章具有较高的阅读兴趣和关注度。
2、加强法院自身新闻热点的素材挖掘
法院自媒体的报道价值主要源于审判、执行等司法工作,在对外宣传过程中,应当注重对内挖潜,增加审判工作或基于审判的服务型内容发布,充分体现出法院自媒的特点。以GT区受理的查良镛(金庸)诉杨治(江南)等著作权侵权纠纷和不正当竞争纠纷一案为例,该案自20169月立案伊始,T区法院自媒体便进行了跟踪发布,包括立案、当事人申请延期开庭审理、开庭预告、庭审过程等多个流程的信息发布,并在微信架设网络直播窗口。经细密的宣传部署,该案庭审共有超过4万人次在线观看,庭审相关信息的发布浏览量超过1.4万人次,在基层法院的微信中,取得了较高的数据流量。在此次宣传策划中,T区法院自媒体无疑充当了“电子新闻发言人”的角色。
T区法院另一自媒体传播优秀案例是在2016年台风“妮妲”登陆前一天,通过微信公众号对外发布取消翌日全院开庭的通知。该条推送24小时内浏览量高达1.9万次,获得众多律师及当事人的肯定和赞扬。由此可见,除司法动态,服务型的信息输出也能极大提升法院自媒体的传播影响力,法院不应忽视自身素材的“造血”能力。
3、发挥自媒体对网络舆情的导向功能
对于社会自媒体引发的舆情,最高人民法院院长周强强调:“自媒体时代,既不能对舆情无动于衷,也不能为舆情所左右。要善于通过发布正确完整的司法信息,避免被动。”负面舆情此消彼长,一方面需要尽快消除负面影响,另一方面需要正面信息的不断输出,作为信息漩涡的一手情报者,法院是可以通过自媒体达到舆论校正效果的。主要实现方式便是通过法院自媒体先声夺人,重视发布节点和时效,敢于与非官方信息“抢时间高地”,改变“跟着舆论跑”的被动局面。同时,擅用法院自媒体双向互动的特点,引导消化部分反映诉求,分流信访、上访现象,逐步树立起法院自媒体的公信力。
4、突出自媒体与司法公开的有效结合
我国司法公开的力度不断加强,近年在裁判文书、庭审直播等公开事项已经逐步成熟的情况下,下一阶段的公开事项必将以“司法大数据”为创新亮点,比如数据的采集、分析等。一直以来,法学研究学者等法院外部人士都希望获得更多的司法信息和数据用以研究之用,但除法院工作报告所涉及的信息和数据之外,能够获知的渠道极为有限。法院自媒体正可以此为契机,发挥自身优势,打造司法信息公开和大数据公布的权威发布平台。
5、强化自媒体软件与信息化技术的协同发展
信息化发展原本与法院自媒体发展并无过多交互,但随自媒体新技术的高速发展,自媒体已经成为众多“互联网+”技术的现实载体,比如“微立案”、“二维码支付” [21]、“庭审直播”等功能。今后民众对法院自媒体的关注,将从信息获取的需求扩展至诉讼全程的优化体验,这对法院自媒体的发展既是机遇,也是挑战,法院自媒体必须在对外宣传过程中,同时积极协调信息化的发展。今后法院自媒体的深度应用,不仅能够创新出目前已有法院在运用的“微信立案”、“微信送达”等新举措,还可深化运用到更多的层面,比如“微信预订旁听”、“微信接访”等。
(三)法院自媒体内部运行管理机制的构建
1、建立权责明晰的规范管理机制——制度规范
制度规范是法院自媒体管理的首要机制,无规矩不成方圆,自媒体的良性运行必须制定有专项运营管理制度才能适应不断发展的自媒体工作。考虑到不同自媒体平台的多样性和自媒体发展较为迅速的特点,笔者推荐采取“1+N”的方式构建制度规范,即一部具有纲领性的总规范文件和若干子规范文件。“1+N”的优点在于,一是可以具化细节的内容,二是便于自媒体发展和政策的调整,运用起来较为灵活。在当前已经具备四级法院自媒体体系的情况下,可以通过自上而下、逐级细化的形式推动法院自媒体的规范运行,从制度上推动法院自媒体的规范管理,也为其他的机制建设打好基础。
2、建立发布内容的严格审批机制——有效监督
自媒体一经发布留痕的特点,几乎具有不可逆性,而多次自媒体所引发的舆情事件更是印证了法院自媒体审批前置的必要。审批前置,既是对发布内容的二重乃至多重审核,也是规范管理的必要监督手段。科学的审批流程,应以三级审批为基础,具体为:宣传部门初核,决定新闻宣传要素;涉事部门复核,决定专业法律要素;院领导准核,决定综合考量要素。即便出于效率考虑,简化常态的审批流程,也应采取列举的方式授权简化审批事由,严格控制审批流程。涉及舆情引导等重大事件的对外发布,审批或严于三级但不可降低,此时的发布具有极大的外界关注,必须确保对外回应的精准和严谨。
3、建立运营人员的工作绩效机制——科学考评
制定自媒体运营的工作考评体系是科学评估运营人员工作的客观要求,不仅能如实反映法院自媒体工作人员的工作业绩和能力,而且是保持法院自媒体活力的推力。制定工作考评体系,其又以能够合理估算自媒体工作绩效为基础。所谓合理,笔者认为应从既定完成的任务和发布后的效果进行综合考量。既定完成任务的要素包括发布文章数量、关注人数、专题策划次数等较为直观的数据指标。发布后的效果则是一个综合分析的过程,含盖既定完成任务的数据指标,并且融入浏览量、转发量、点赞数等多项关键指标。从指标的分析专业性和结论的中立性着眼,具体综合分析过程可考虑交付第三方专业机构运用数据统计得出,比如较为直观的WCI指数、KPI管理[22]等评测体系。
4、建立专职人员的长期培养机制——队伍建设
加强自媒体管理人员的队伍建设,首先要解决人的问题,主要有两个关键点:一是有人员,保证高态运行的配备要求。对暂时无法落实基础人员配备的法院,由于增加政法编制需要中央编办的统筹,且增编并非易事,因此可先通过录用合同编外人员完成必要的人员配备。在招录合同编制人员的过程中,可同时招聘新闻学、美术学等对口人员,一并解决自媒体专业人员不足的问题。二是有能力,人员素质能力应当适应法院自媒体不断发展的需要。这种适应能力除基本媒体能力外,还包括在岗的增值提升,具体可通过开展专职专岗培训等方式,拓展法院自媒体人员的实践运行能力,尤其是突发事件的舆论引导能力。媒体能力提升是一个长期的过程,所以在该过程中应尽量保持自媒体人员队伍的稳定性,对合同制自媒体运营人员亦应给予必要的晋升空间,以减少人才流失的不利影响。
5、建立市级统筹的自媒运营机制——集约优化
法院系统中,当前WCI指数最高的微信公众号为最高人民法院,常态均值大概在800-1200之间,其他排名靠前的微信公众号也以省市级人民法院为多,说明自媒体的影响力仍然受到行政区域发布平台的影响。因此,笔者认为,除个别条件较为成熟的地区基层法院,未来的法院自媒体建设可考虑以地市级法院为平台,即由各地中院组织统筹本地的基层法院,共同打造自媒体品牌,该运营模式有三大优势:一是集约人力资源。中级法院一般设有专门的宣传部门,具备宣传人员和宣传资源的优势;也可统筹基层法院的宣传人员,共同维护自媒体的日常更新运营。二是解决基层自媒体素材面狭窄的限制。基层法院的平台局限,尤其偏远地区的法院,工作素材难以保证“日更”甚至“周更”的需求,案件特点也难以实现宣传的普适性。因此由中院统筹辖区基层法院多点上报,无疑将充实市级层面的自媒体内容,扩大宣传效果。三是可以协调带动其他工作的开展。近年推广的“智慧法院”、“诉讼服务中心”等信息化专项建设,大多需要市级乃至省级法院的统筹开发,由上级法院统一协调,尤其是信息化与自媒体新功能的结合,将节省开支,实现集约的优势。
 
结  语
    法院开通自媒体,符合时代发展的特点,对法院宣传乃至审判执行工作具有积极作用。但如果仅从数量上增加,无法发挥其最大的功能效应。所以笔者在本文呼吁应重视法院自媒体的内在发展,要在坚持司法特色的情况下,让法院自媒体在理念上更新、管理上创新。法院未来的宣传工作,难免会遇到舆论的“战场”,在面对外界舆论地冲击时,法院需要自媒体的辅助。“工欲善其事,必先利其器”,所以要在“舆论战”中占据先利,必须树立好法院的自媒体口碑,树立公信力。因此,打造自媒体这一司法品牌,是必要且有价值的。法院自媒体的未来发展趋势或非笔者完全所能预见,但如本文能启发一二,便达笔者所愿,文章不成熟之处还望读者指正为盼。


[1] 百度网,百度百科——“自媒体”,2017年6月15日访问。
[2] 对法院工作人员以个人名义开通的自媒体,笔者认为应属于个人自媒体的范畴,不作本文研究之列。
[3] 从广义理解,法院官方网站应属于自媒体的一种,但与人们现行理解的自媒体具有较大的概念和特性差异。因此,本文所称自媒体,主要是指网络新媒体。
[4] 新浪网、新浪微博:《全国法院新浪微博运营报告》,首页,2014年12月。
[5] 最高人民法院办公厅:《关于集体入驻今日头条等客户端平台组建全国法院新媒体矩阵的通知》。2017年5月,最高院印发该文件,对全国法院组建法院自媒体“宣传矩阵”提出了明确要求。
[6] 刑世伟:《各级法院为舆论监督提供司法保障》,《新京报》2013年6月3日A18版。
[7] 苗琳:《自媒体传播特点以及优劣势分析》,《科技传播》2016年第5期(下),第39页。
[8] 既依法处置、舆论引导、社会面管控,源于中央政法委书记孟建柱的指示精神。
[9] 本文表格统计数据除特殊说明外,皆为2017年6月15日采集。
[10] WCI指数是由原始数据通过计算公式推导出来的标量数值,是考虑各维度数据后得出的综合指标。
[11] 数据来源:清博指数,http://www.gsdata.cn/,访问日期2017年6月15日。
[12] 天河法院,《有些锅,为了法官们的汗水,还真不能背!》,2017年2月17日,天河法院微信公众号。
[13] 广州市越秀区人民法院,《欢迎监督批评 提升服务水平》,2017年6月22日,越秀法院新浪微博。
[14] 中国社会科学院法学研究所法治指数创新工程项目组:中国司法透明度指数报告(2015)》、《中国司法透明度指数报告(2016)》。
[15] 于洋:《政务微博待补三大短版》,《人民日报》,2016年1月28日,新媒体14版。该文指出:去年,河北省承德市鹰手营子矿区人民法院官方微博“@承德营子区法院”,频繁转发各种商业账号的广告信息,内容包括彩妆、品牌手机、电器、信用卡等,但法院10个月后才发现微博账号被盗。
[16] Footman乙:《从三人一周结案800到5个月18名法官》,《法眼观察》微信公众号,2017年5月27日。该文针对广西某地法院官微发布的一篇文章《百日清案,不服来战:3个人的团队一周结案800,你能做到吗?》发出质疑,认为广西某地法院对此是过度宣传,“只会让民众误解法官工作的真实状况,甚至让决策者也产生错觉。”
[17] 林渊渊:《浅析地方政府新媒体传播的存在问题》,人民网,于2017年6月9日访问。
[18] 对审判部门的案件绩效考核评判,其实目前也具有较大争议,主要在于案件复杂、难易程度的不同,在我国尚未建立完整的案件权重体系的情况下,仅以案件的案号数量来衡量工作量显然不够科学。对此,目前大部分法院的做法是进行简单分类折算,即筛选出特定案由、设定条件的案件作为简易案件,然后以若干简易案件折抵一件普通案件的方式,对案件业绩进行平衡量化。
[19] 2013年7月12日,长沙中院对曾成杰执行死刑。当晚,曾成杰女儿在微博发博质疑长沙中院对曾成杰执行死刑前未有通知家属。13日下午5时19分,长沙中院微博发博回应“法律没有明文规定,对犯人执行死刑时,犯人必须跟亲人见面。”该博迅速转发扩散,由此引发舆论的极大关注。半小时后,长沙中院将此条微博删除,并发博道歉及解释。
[20] 2016年10月29日下午2时许,山东荷泽巨野法院在其微博就知名演员王宝强离婚案发博,“一纸声明,高下立判,王宝强就这样赶绝孩子他妈。”引起社会关注。其后,巨野县法院删博并发布通报致歉。
[21] 广州市白云区人民法院:《好消息!2017年6月1日起白云法院诉讼费可以电子支付啦!》,广州市白云区人民法院微信公众号,2017年6月6日;天河法院:《“扫一扫”,天河法院诉讼缴费现全面支持网银和支付宝》微信扫码支付》,天河法院微信公众号,2017年6月8日。
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